С заботой об Одессе и одесситах

Cоциальные приоритеты, защита малообеспеченных граждан и людей с ограниченными физическими возможностями остаются в городе главными. Это еще раз подтвердило последнее заседание исполнительного комитета Одесского городского совета, где был рассмотрен очень широкий спектр вопросов, имеющих непосредственное отношение к большинству одесситов. Более подробно об этом мы говорим с депутатом городского совета, заслуженным экономистом Украины, академиком Академии экономических наук Украины А.С. Кравцом.

– Александр Семенович, наверное, для многих, в определенной степени, стало неожиданностью, что первым в повестке дня значился вопрос о ходе реализации городской программы «Равенство» на 2008 – 2011 годы», принятию которой предшествовала значительная подготовительная работа и которая подняла на совершенно иной качественный уровень осознания и горожанами, и представителями власти тех обстоятельств, что рядом живут люди, нуждающиеся в постоянной заботе и помощи.

– Да. Не случайно в проекте решения по этому вопросу подчеркивается: цель программы – предоставление инвалидам возможности наравне с другими гражданами реализовывать общечеловеческие права и свободы. Она призвана изменить мировоззрение всех без исключения. Мы должны научиться заботиться об инвалидах, которых раньше попросту не замечали или не задумывались об их существовании. Мне приятно отметить, что инициатором разработки этой программы в значительной мере можно считать фракцию Партии Регионов в горсовете.

На реализацию данной программы в этом году из городского бюджета предусмотрено направить 2 442 тысячи гривень. На 1 сентября профинансировано 42,7% от годовых бюджетных назначений.
Сегодня мы уже привыкли к тому, что новые дома сдаются в эксплуатацию с пандусами, что пандусы оборудуются в действующем жилом фонде. Ведь раньше их не было. А, значит, инвалиды были обречены постоянно находиться в замкнутом пространстве своих квартир. Теперь пандусы должны быть и в учреждениях, и в домах коммунальной собственности – таково обязательное требование. Эта работа постоянно ведется во всех районах города. И за халатное отношение к ней мэр Эдуард Гурвиц серьезно спрашивает с руководителей.

Большая работа была проведена и по оборудованию мест для отдыха инвалидов на городских пляжах – в Лузановке и на 11-й станции Большого Фонтана. Там появились специально оборудованные раздевалки, душевые. Такой радости, как отдых у моря, инвалиды раньше были лишены. Теперь же могут полностью ощутить себя жителями черноморского города.

Кроме того, для обеспечения безопасности перехода инвалидами по зрению дорог, управлением дорожного хозяйства приобретено 55 говорящих акустических устройств на сумму более 68 тысяч гривень. Их установят в действующие светофоры на наиболее оживленных улицах Одессы. Уже 7 таких устройств установлены на перекрестках улиц Генерала Петрова и Варненской, проспекта Шевченко и Армейской.

Среди намеченного в рамках программы приобретение сертифицированного автобуса для перевозки инвалидов на колясках, а также закупка компьютеров, офисной техники для профессионального обучения и трудоустройства инвалидов.

– Любопытно, что обсуждение хода выполнения программы занятости населения на 2008 – 2009 годы началось с замечания мэра о том, что неужели все так благополучно, как свидетельствуют низкие показатели уровня безработицы среди населения Одессы?

– Если подходить к проблеме формально, то можно спокойно констатировать: уровень безработицы в нашем городе за последние 2 года действительно остается одним из самых низких в Украине – он колеблется от 0,29 до 0,32%. Мы же говорим о необходимости проведения серьезного анализа процессов, происходящих на рынке труда нашего города. На это и нацелена программа, о которой идет речь. На ее финансирование на 2008 год намечено направить 308 тысяч гривень.
Сегодня часто можно услышать сетования на то, что не хватает квалифицированных специалистов рабочих профессий. Поэтому с целью улучшения условий в межшкольных учебно-производственных комбинатах для допрофессиональной подготовки учащихся общеобразовательных учебных заведений по новым специальностям управлением образования и науки начат капитальный ремонт внутренних помещений межшкольного учебно-производственного комбината № 2 в Приморском районе города.

– Какие тенденции характерны для рынка труда Одессы?

– Прослеживается тенденция переориентации местного рынка труда на повышение удельного веса вновь созданных рабочих мест в приоритетных отраслях экономики, в частности, на транспорте, в сфере связи, в строительстве. Наиболее интенсивно возрастала занятость населения в предоставлении услуг в таких сферах экономической деятельности, как бухгалтерский учет и операции с недвижимостью. Все это происходило за счет развития частного предпринимательства, малого, среднего бизнеса и самозанятости населения.

По состоянию на 1 июля текущего года, в общем банке данных Одесского городского центра занятости насчитывалось почти 3 050 актуальных вакансий. Из них 47% – вакансии для рабочих, 38% – для служащих, 15% – для людей, не имеющих профессии или выполнявших работы, не требующие специальной подготовки.

Из 6 263 человек, которые находились на учете в центре занятости, 3 939 получили работу. Среди трудоустроенных 53,4% – это женщины, 57,7% – молодые люди в возрасте до 35 лет. Обучение или переподготовку прошли 884 человека.

– Александр Семенович, удается ли трудоустраивать инвалидов и представителей других социально незащищенных категорий населения?

– В первом полугодии в городской центр занятости обратились 636 человек, относящихся к указанным вами категориям, в том числе 117 инвалидов. Нашли работу 296 человек, в том числе 21 инвалид. Надо сказать, что для инвалидов и социально незащищенных граждан на предприятиях города забронировано 126 рабочих мест. На них в первом полугодии трудоустроено 36 человек.

– Удалось ли уменьшить задолженность по заработной плате?

– Этот вопрос не раз обсуждался на заседаниях координационных советов и городской рабочей группы. Рассматривалась ситуация на 14 предприятиях-должниках. Удалось погасить задолженность на сумму 600 тысяч гривень.

– Обстоятельный разговор о состоянии дел в лечебно-профилактических учреждениях в основном сосредоточился на проблеме финансовых нарушений, допускаемых руководителями: это и перерасход фонда заработной платы, и предоставление неучтенных платных услуг, и неконтролируемое использование средств благотворительных фондов. На ваш взгляд, насколько он был своевременным?

– Судите сами. Мы везде говорим о том, что надо учиться работать в условиях рыночной экономики. И здравоохранение исключением не является. Лечебные учреждения ищут пути привлечения внебюджетных средств, так как средств из Государственного и городского бюджетов все равно не хватает. Пути эти должны быть совершенно прозрачными, чтобы и пациенты, и члены коллективов медицинских учреждений четко знали, сколько средств пошло на того или иного больного, на проведение ремонта или приобретение дорогостоящего оборудования.

Не случайно городской голова подчеркнул: качество медицинской помощи не должно зависеть от того, есть у человека деньги или нет. Отличаться могут только условия пребывания в лечебном учреждении. Именно так организована работа в крупнейших зарубежных клиниках.

На мой взгляд, совершенно правильным было решение мэра о создании комиссии, которой предстоит еще более детально проверить работу лечебно-профилактических учреждений, так как средства ими привлекаются немалые. И потому расходоваться они должны так, чтобы не вызывать никаких нареканий со стороны пациентов.

– На заседании исполкома начальником управления экологической безопасности Игорем Альбиновичем Дербоглавом был представлен проект решения «Об утверждении программы развития, сохранения и возобновления зеленых насаждений в городе Одессе на 2009 – 2013 годы». Он подчеркнул, что департамент финансов считает намеченные объемы финансирования программы неподъемными для городского бюджета. Но городской голова, отметив ее важность, принял решение изыскать необходимые средства.

– Меня это нисколько не удивило. Если мы хотим видеть наш город зеленым, то надо тратить деньги на высадку и поддержание зеленых насаждений в нормальном состоянии, на приведение в порядок существующих парков и скверов, разбивку новых. Ведь в современных условиях интенсивной урбанизации, высоких темпов развития транспорта и промышленности происходит постоянное загрязнение окружающей природной среды (воздуха, почвы, воды), что ухудшает условия жизни людей. А зеленые насаждения, в свою очередь, улучшают состояние окружающей среды, выполняют целый комплекс оздоровительных, рекреационных, защитных функций, выступают стабилизатором экологического равновесия.

Состояние же зеленых насаждений в Одессе уже давно вызывает тревогу. Примерно четверть деревьев в исторической части города находятся в аварийном состоянии. Потому программа предусматривает своевременное проведение санитарной обрезки деревьев, удаление аварийных, выкорчевывание пеньков.

Не секрет, что много проблем доставляют вредители, бороться с ними становится все сложнее. Намечено наладить прогноз развития вредных организмов и внедрить безопасные для человека средства защиты растений от возбудителей заболеваний и вредителей в зеленых зонах города. Кроме того, будут проводиться агротехнические мероприятия с учетом особенностей видового состава растений, внедрена система минеральных подкормок. Все это поможет удлинить жизнь зеленых насаждений. Конечно, предусмотрены масштабные высадки деревьев и кустарников. Намечено восстановить кадастр вековых деревьев – памятников природы, разработать меры по поддержанию их соответствующего фитосанитарного и физиологического состояния. Будут установлены границы парков и скверов, что поможет создать так называемую «Зеленую карту города». На этом настаивает фракция Партии Регионов в горсовете.

– Программа предусматривает проведение масштабных работ по реконструкции зеленых зон.

– Да, их планируется провести на площади Независимости и на Алее Славы, на Куликовом поле и в Прохоровском сквере, на Соборной и Театральной площадях. Определен перечень территорий во всех районах Одессы, где появятся новые парки и скверы, будут организованы зеленые зоны. Впервые намечено также приобрести специальную технику, позволяющую пересаживать деревья. Всего же из городского бюджета на реализацию данной программы за все годы ее реализации предполагается направить почти 259 миллионов гривень.

Кстати, на заседании исполкома рассматривался еще ряд вопросов, имеющих непосредственное отношение к состоянию зеленых насаждений в городе. Я говорю об утверждении результатов конкурса на определение предприятия, которое будет содержать и ремонтировать парк культуры и отдыха имени Горького. Им стало предприятие «Веста». Кроме того, были поставлены вопросы о передаче в коммунальную собственность города сквера «Космонавтов» и сквера им. Гамова, которые ранее были переданы общественным организациям – «Благотворительному фонду «Возрождение Одессы» и Южноукраинской миссии милосердия «Добрый Самарянин». Они брали на себя обязательства содержать скверы в нормальном санитарном состоянии, ухаживать за зелеными насаждениями. Однако то ужасное состояние, до которого скверы были доведены, заставило задуматься о кардинальных мерах по определению их будущего. Сквер «Космонавтов» перевели в коммунальную собственность. Что касается сквера им. Гамова, то «Доброму Самарянину» дали шанс навести порядок.

– В условиях финансовой нестабильности, наверное, кого-то могло удивить решение о взятии крупных долгосрочных кредитов на проведение модернизации систем теплоснабжения и приобретение новых трамваев.

– А что, жизнь останавливается, даже если страна переживает не самые простые времена? Из этого и надо исходить. Город нуждается в проведении серьезных работ по реконструкции систем теплоснабжения. Как нуждается он и в приобретении новых трамваев, которые стоят очень дорого. Понятно, что бюджетных средств на это не хватит. Поэтому и надо прибегать к кредитам.

– Уже на протяжении нескольких заседаний исполкома рассматриваются вопросы об аннулировании разрешений на торговлю, о демонтаже объектов торговли и о приостановке строительных работ там, где не выполняются требования по соблюдению чистоты и порядка.

– Некоторые нарушители, очевидно, надеялись, что кого-то накажут, а об остальных забудут. Но городские власти еще раз напомнили всем: и в сфере торговли, и в сфере строительства ведется работа по наведению порядка. Меры к нарушителям будут приниматься самые жесткие. Мэр не случайно подчеркнул: если заказчик и строительная организация, которая осуществляет строительство, постоянно нарушают требования по санитарному состоянию своих площадок, разрешений на новые объекты они не получат. И это правильно. Если люди хотят работать в Одессе, они должны уважать Одессу и одесситов.

Источник: odvestnik.com.ua