О детском отдыхе, бюджете, «Моцарте» и «Одессе»…

Первым в повестке дня заседания исполкома горсовета, состоявшегося 27 апреля, был вопрос об организации отдыха и оздоровлении детей и подростков во время летних каникул. 

— Как и в предыдущие годы, бюджетные средства будут направлены на оздоровление школьников, которые нуждаются в социальной помощи, — сказала начальник управления образования и науки Наталья Савельева.

— Планируется оздоровить около двух с половиной тысяч ребят, в том числе пятьсот пятьдесят детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, шестьсот шестьдесят детей-инвалидов и детей, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, более тысячи ребят из многодетных и малообеспеченных семей, отдохнут также особо одаренные дети, победители различных конкурсов и олимпиад.

По словам Натальи Савельевой, на оздоровление детей в летний период будет выделено из бюджета города миллион девятьсот семьдесят две тысячи триста пятьдесят гривень, что на двести тысяч гривень больше, чем в прошлом году. Предусматривается, что дети льготного контингента будут оздоравливаться на базе городского оздоровительного комплекса «Виктория» (Дача Ковалевского) в четыре смены, по триста человек в каждой. На сегодняшний день база практически уже готова к приему детей.

Кроме того, планируется закупить сто сорок путевок в загородные оздоровительные лагеря для сирот, детей, находящихся под опекой, и для детей из малообеспеченных семей. На базе учебных заведений будет работать сто двадцать лагерей с дневным пребыванием детей, где смогут отдохнуть более тринадцати тысяч школьников, из них тысяча двадцать пять человек за счет бюджета. Пришкольные лагеря будут работать полный рабочий день, в них организуют трехразовое питание. Дети-сироты и дети из малообеспеченных семей будут оздоравливаться за счет бюджета в течение всех четырех смен, при этом не станут ограничивать число детей из одной многодетной семьи. Также будут организованы тематические лагеря, например, молодежная полицейская академия, военно-патриотический лагерь в Чабанке, лингвистический и другие лагеря. Проект решения о летнем детском отдыхе был принят исполкомом без вопросов и обсуждений. О выполнении бюджета в первом квартале этого года докладывала директор департамента финансов Светлана Бедрега.

— Как вы знаете, Закон о бюджете Украины на 2010 год не был принят в срок, определенный бюджетным законодательством, — сказала Светлана Бедрега. — В связи с этим не было и правовых оснований для принятия бюджета города. По словам С.Бедреги, на случай несвое-временного принятия бюджета в Бюджетном кодексе предусмотрена статья семьдесят девятая, согласно которой расходы города не могут превышать одной двенадцатой части объема бюджета, утвержденного горсоветом на предыдущий бюджетный год. Во исполнение этой статьи распоряжением городского головы были утверждены мероприятия по обеспечению исполнения бюджета в 2010 году. В соответствии с этим распоряжением департаментом финансов была разработана временная роспись бюджета города на первый квартал текущего года. — В первом квартале 2010 года в бюджет города поступило четыреста восемьдесят семь миллионов гривень, — сказала С.Бедрега. — В общий фонд бюджета без межбюджетных трансфертов — триста девять миллионов пятьсот тысяч гривень, что составляет семьдесят пять процентов от плановых показателей первого квартала. В специальный фонд бюджета поступило шестьдесят три миллиона гривень.

Поступления делегированных доходов в январе-марте этого года составили двести тридцать пять миллионов гривень, или восемьдесят девять с половиной процентов от помесячного плана, утвержденного Министерством финансов Украины. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поступления делегированных доходов возросли на полтора процента, или на три миллиона четыреста тысяч гривень. Налог с доходов физических лиц, как и в прошлые годы, является основной бюджетоформирующей составляющей. Поступления этого налога составили двести десять миллионов гривень, что на пять процентов больше аналогичного периода прошлого года. Доля работников бюджетной сферы в этом показателе составляет тридцать один процент, работников транспорта и связи — двадцать один процент, доля промышленных предприятий — двенадцать процентов.

Вместе с тем удельный вес налога с доходов физических лиц в числе всех налогов уменьшился на три процента. Причина — снижение поступлений платы за торговый патент на два миллиона гривень, или в пять раз. Собственные доходы составили около семидесяти четырех миллионов гривень, что на двадцать один процент больше, чем за аналогичный период прошлого года. Больше половины собственных доходов составляют поступления от платы за землю, и эти поступления имеют положительную динамику. В этом году, по сравнению с прошлым, они на пятнадцать процентов выше. Однако имеется давняя недоимка, которая составляет четырнадцать миллионов гривень. Налоговым органам рекомендовано принять меры по ее уменьшению. Поступления местных налогов и сборов выполнены на сто один процент. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, они увеличились на десять процентов, или на восемьсот тысяч гривень. Рост произошел, в первую очередь, за счет увеличения сбора за парковку. Хотя плановые показатели первого квартала не были выполнены, но сбор за парковку стал больше, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, на миллион сто двадцать одну тысячу гривень. В бюджет развития поступило девятнадцать миллионов гривень, что в два раза больше, чем в первом квартале 2009 года. Рост поступлений достигнут за счет продажи имущества, находящегося в коммунальной собственности.

Расходная часть бюджета выполнена на четыреста пятьдесят миллионов пятьсот тысяч гривень, из которых шестьдесят три процента израсходовано на содержание бюджетных учреждений. Задолженности по вы-плате зарплаты работникам бюджетной сферы не было. Расходы по защищенным статьям составили триста шестьдесят три миллиона гривень. Из них на социальные услуги социально незащищенным гражданам направлено более тринадцати миллионов гривень. Одноразовая выплата ветеранам войны ко Дню Победы составит более одиннадцати миллионов гривень. О финансах на исполкоме также говорил и начальник управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Максим Свобода. Он представил отчет о выполнении программы социально-экономического развития города в 2009 году и получил одобрение. Еще М.Свобода зачитал проект решения об утверждении тарифов на содержание двадцати четырех домов не коммунальной собственности и их придомовых территорий. Эти тарифы составлены теми, кто управляет домами, и поданы в исполком на утверждение. Отмечалось, что размер тарифов без НДС выше, чем в домах коммунальной собственности, и винить здесь некого.

Посчитаны они самими жильцами этих домов. Начальник управления по вопросам охраны объектов культурного наследия Владимир Мещеряков представил исполкому проект решения «О мерах по организации перезахоронения останков жертв политиче-ских репрессий» и рассказал о наработках по этому вопросу. Речь идет об останках, обнаруженных в 2007 году на шестом километре Овидиопольской дороги, в районе аэропорта. По словам Владимира Мещерякова, перезахоронить останки собирались давно, и даже принималось аналогичное решение в июле 2007 года, которое не выполнено, поскольку из госбюджета не были выделены средства на проведение судебно-медицинской экспертизы, идентификацию и перезахоронение останков. — В этом вопросе существуют полномочия государства и полномочия местного самоуправления, — пояснил Владимир Мещеряков. — За счет госбюджета должны быть проведены все мероприятия по перезахоронению жертв репрессий и воинов. С этой целью создана межведомственная комиссия. В ноябре 2008 года подразделение комиссии провело эксгумацию в районе шестого километра Овидиопольской дороги. Были найдены останки тысячи восьмидесяти шести человек. Но экспертиза и идентификация этих останков не проведена, так как средства, предусмотренные в госбюджете на эти цели на 2009 год, так и не были выделены. Полномочия местного самоуправления — оказывать содействие в работе комиссии. На этот год средства в бюджете страны предусмотрены. Они должны быть выделены в первой половине этого года.

Владимир Мещеряков подчеркнул: городская власть выполнила свои обязательства. На центральной аллее Западного кладбища выделен мемориальный участок для перезахоронения останков жертв политических репрессий. Организацией перезахоронения будет заниматься специальная комиссия, которую возглавил вице-мэр Вахтанги Убирия. Точные границы захоронений пока не определены, а потому, по словам начальника КП «Международный аэропорт «Одесса» Светланы Пустыльниковой, нельзя применить тяжелую технику для установки забора. За участком, где обнаружены захоронения, ухаживают работники аэропорта, силами предприятия постоянно проводится очистка места захоронения, но поскольку территория не огорожена забором, туда «несознательные люди» сбрасывают мусор. Сейчас участок огорожен ленточками. На исполкоме было уделено большое внимание вопросам строительства и реконструкции. Двенадцать проектов решений представил на рассмотрение начальник управления архитектуры и градостроительства Борис Бровин. Три проекта решения — начальник управления капитального строительства Иван Стас. Так, исполком дал разрешение на разработку градобоснования реконструкции части нежилого строения четырехзвездочной гостиницы «Моцарт» на улице Ланжеронов-ской, напротив Оперного театра. В ходе работ планируется достроить над отелем мансардный этаж.

А вот проект решения об утверждении «Градостроительного обоснования реабилитации здания бывшего кинотеатра «Одесса» с пристройкой дополнительных помещений для гостиничного комплекса» был отложен до следующего заседания. Причина в том, что проект вызывает большие сомнения насчет того, как реконструированное здание впишется в облик центра города, ведь здание является памятником архитектуры местного значения. Борис Бровин напомнил, что здание было продано в 2002 году и с тех пор трижды поменяло хозяина. Разрешение на разработку градобоснования дано ООО «Техно- строй». По словам Бориса Бровина, охраняемой является только фасадная часть, которая и будет реконструирована. Инвестор готов провести обследование здания на предмет его прочности. Если выяснится, что реконструкция бывшего кинотеатра повредит как самому памятнику архитектуры, так и окружающим домам, инвестор готов отказаться от проекта. Согласно проекту, надстройка над зданием будет выполнена в стеклянно-зеркальном стиле, а высота здания увеличится с трех до восьми этажей. Как говорится, есть над чем подумать. Речь идет о гостинице на сто тридцать девять номеров. Под зданием планируется оборудовать двухэтажный паркинг.

После окончания заседания исполкома мэр Эдуард Гурвиц в беседе с журналистами так прокомментировал решение исполкома: — Кинотеатр «Одесса» находится в историческом центре города. В 2002 году это здание было продано и, как вы слышали на заседании исполкома, трижды потом перепродавалось. То есть некоторые владельцы держали бывший кинотеатр как «золотой запас»: как только цены на недвижимость поднимались, его перепродавали. Сейчас из-за финансового кризиса в очередной раз продать его по завышенной цене не представляется возможным, и нынешние владельцы пришли к разумному решению привести здание в порядок, отреставрировать, реконструировать. Но предпроектные предложения в какой-то степени нас пугают.

С одной стороны, понятно, что проект должен быть экономически выгодным, а с другой — конечно же, необходимо соблюсти все пропорции для исторического центра города. Поэтому этот вопрос и был отложен. Я напомнил на исполкоме о том, что при реконструкции и реставрации знаменитого «круглого дома» на Греческой площади был утвержден проект о стеклянной надстройке, которая затем была построена в два раза выше, чем предусматривалось утвержденным проектом. И это привело к тому, что здание имеет не тот вид, который соответствовал бы стилю центра города. Поскольку существует опасение, что большая надстройка над зданием кинотеатра «Одесса» будет перевешивать все достоинства этой реконструкции, требуется время для дополнительного изучения этого вопроса.

Елена УДОВИЧЕНКО. yug.odessa.ua