Президент Украины – за двухпалатный парламент и бюджетную реформу

Сегодня в Одессе Президент Украины Виктор Ющенко провел встречу со студентами и преподавательским составом 18-ти вузов на тему «Украина: какой мы ее видим». Глава государства рассказал о своем видении основных проблем Украины и путей выхода из них.

Так, он отметил, что один из главных вопросов, который стоит сегодня перед руководством страны – выход из затяжного политического кризиса, созданного перманентным конфликтом между различными ветвями власти. «Украина не может жить в перманентном конфликте и противостоянии», – подчеркнул он. Из-за этого сегодня не утверждены десятки местных бюджетов, вакантны должности министров финансов, иностранных дел, два года не была занята должность главы СБУ, идет постоянная борьба за посты руководителей Фонда госимущества и Антимонопольного комитета.

Также не утверждены на своих должностях 78 глав райгосадминистраций. Последняя проблема, по словам Виктора Ющенко, особенно характерна для Одесского региона. Основная проблема сегодня – переход на выборы в советы всех уровней по партийным спискам. Прежде всего эта проблема коснулась Верховной Рады. По мнению главы государства, сегодня в Украине создана «кастовая модель» парламента, которая угрожает развитию демократии.

Президент отметил, что не могут себя чувствовать независимыми прокурор, судья, работник правоохранительных органов, которых утверждают на должность депутаты Верховной Рады, избранные по партийным спискам и лоббирующие интересы своих политических сил. Выход из сложившейся ситуации Президент изменения и дополнения к Конституции. Он предлагает создать двухпалатный парламент, в котором нижняя плата формировалась бы по открытым партийным спискам.

Ее функциями должны быть бы формирование органов исполнительной власти, принятие законов и принятие госбюджета. Верхняя палата должна формироваться на мажоритарной основе из представителей регионов – по три от каждого. Функции нижней палаты – не допустить, чтобы законы носили компоненты партийного лоббизма, уравновешивать ряд позиций нижней палаты и утверждать государственные институты, которые не относятся к органам исполнительной власти. Она должна быть стабильна, никто не имеет право ее распускать.

Выборы же в местные советы должны проходить только по мажоритарным спискам. «Как можно избирать по партийным спискам депутатов поселкового совета, если там нет партийных организаций?», – считает он. При облгосадминистрациях необходимо создать префектуры, которые будут контролировать деятельность местных советов. Этим органам необходимо передать соответствующие полномочия прокуратуры, отметил Президент.

Виктор Ющенко также предлагает провести бюджетную реформу и дать возможность формировать бюджет снизу вверх. Местные бюджеты, по словам президента, должны формироваться за счет своих доходов и отчислять суммы в госбюджет для содержания органов государственной власти. Кроме того, он отметил необходимость придания местным органам больших полномочий, в том числе – создать муниципальную милицию. «Неправильно, когда начальник одесской милиции подчиняется не мэру города, а кому-то в Киеве», – отметил президент.

Он также предложил отменить иммунитет народным депутатам.