Одесская областная больница чуть не "потеряла" миллион гривен

Журналисты "Одесса-медиа" провели расследование относительно денежных махинаций Одесской областной клинической больницы.

В конце марта 2016 года Одесская областная клиническая больница объявила победителя одного из тендерных торгов на закупку девяти рентгеноконтрастных препаратов на общую сумму в 3,859 млн гривен. Выиграло его ЧАО «Медфарком-Центр». С одной стороны, процедура конкурсных торгов проведена с учетом современных веяний по борьбе с коррупцией в государственных закупках. С другой, нам удалось  выявить факт, который привел бы к потере областным бюджетом более одного миллиона гривен.

Согласно медико-техническому заданию, на закупку участники торгов должны были поставить Одесской областной клинической больнице девять наименований препаратов, среди которых 50 упаковок «Ультрависта» 370 мг/мл по 100 мл №10 и 100 упаковок «Ультрависта» 370 мг/мл по 50 мл №10. Ориентировочна рыночная цена указанных препаратов 8900 грн и 5000 грн за упаковку соответственно (на момент написания статьи в аптеках Киева и Одессы не оказалось в наличии «Ультрависта» 370 мг/мл по 50 мл №10, цена 5000 грн взята из предложений львовской аптеки «Аптека Плюс»).

По завершении тендерных торгов, одесские медики отчитались, что проанализировав два конкурсных предложения, принято решение о заключении договора с ЧАО «Медфарком-Центр» на закупку девяти препаратов, в том числе и 50 упаковок «Ультрависта» 370 мг/мл по 100 мл №1 и 100 упаковок «Ультрависта» 370 мг/мл по 50 мл №1 по цене 9523 грн и 8933 грн за упаковку соответственно. На первый взгляд никакого подвоха нет. Заказали препарат в соответствующей дозировке и получили его по приблизительно рыночной цене. А подвох заключается в маркировке препарата.

Дело в том, что «Ультрависта» 370 мг/мл №1 отличается от «Ультрависта» 370 мг/мл №10 количеством флаконов. В первом случае их аж один флакон в одной упаковке, во втором – десять флаконов в упаковке. Кроме того, их рыночная цена кардинально отличается. Например, «Ультрависта» 370 мг/мл по 100 мл №1 можно купить на украинском рынке по цене от 450 до 550 грн за упаковку (один флакон). В тоже время «Ультрависта» 370 мг/мл по 100 мл №10 (а это десять флаконов) стоит 8900 грн за упаковку. Получается  разница в 8400 грн на одной упаковке. Простая арифметика показывает, что только на закупке «Ультрависта» 370 мг/мл по 100 мл областной бюджет потерял бы 420 тысяч гривен.

Аналогично, «Ультрависта» 370 мг/мл по 50 мл №1 стоит на рынке 247 грн, а «Ультрависта» 370 мг/мл по 50 мл №10, допустим цена предлагаемая ЧАО «Медфарком-Центр» 8933 грн. Разница 8686 грн. Подсчитаем потери 100х8686=868,6 тысяч гривен.  Итого, на закупке только «Ультрависта» 370 мг/мл областной бюджет недосчитался бы 1,288 млн гривен. Неплохой бонус для ЧАО «Медфарком-Центр».

После того, как мы обратились за комментарием к заместителю главврача Одесской областной клинической больницы по экономическим вопросам, секретарю комитета по конкурсным торгам Елене Бабалык, в тендерную документацию оперативно внесли изменения и исправили «техническую неточность». Возникает резонный вопрос, техническая ошибка была случайной или она допущена сознательно для получения коррупционной выгоды через откаты. Ведь тендерную документацию по указанным торгам проверяли девять человек, которые потом поставили подписи под документами. Среди подписантов глава конкурсного комитета Баязыятов М., секретарь Бабалык Е., а также главный бухгалтер, три заместителя главврача, экономист, начальник отдела МТЗ и юристконсульт. 

Впрочем, при анализе рыночной стоимости остальных семи препаратов невооруженным глазом видно завышение цен по некоторым позициям. Например, Иомерон 350, раствор для инъекций дозировкой 714,4 мг/мл в бутылке 100 мл №1 (один флакон) можно приобрести в столичных аптеках «Аптечный Гид» или «СанФарма» по цене 680 грн за упаковку. Одесская областная клиническая больница закупит 300 упаковок этого препарата в ЧАО «Медфарком-Центр» по цене 1174,86 за единицу. Разница между закупочной и рыночной ценой составляет 484,86 грн. На закупке 300 единиц одесские медики переплатят почти 149 тысяч гривен.

Препарат Омнискан р-р д/ин. 0,5 ммоль/мл во флаконах по 15 мл №10 в аптеке «Санфарма» продают по цене 5321 грн за упаковку, а в аптеке «Фарм Эксперт» – по 8942,99 грн. ЧАО «Медфарком-Центр» продаст одесситам аналогичный препарат по цене 10107,22 грн за упаковку. В итоге, при закупке 10 упаковок указанного препарата переплата составит 47862,2 грн.

Частное акционерное общество «Медфарком-Центр», периодически выигрывающее тендера на поставку препаратов Одесской областной клинической больнице на миллионные суммы, на 90% принадлежит швейцарской компании Palma Group S.A., владельцами которой являются одесситы Павел Порван и Михаил Даварашвили. Одесский телеканал «Репортер» утверждает, что в 2012 году вместе с двумя одесситами третьим владельцем ООО «Медфарком», предшественником ЧАО «Медфарком-Центр», был Борис Колесниченко, бизнес-партнер по ООО «Судоремонтное предприятие «ДунайСудосервис» бывшего нардепа и экс-замминистра транспорта Игоря Урбанского, отца действующего председателя Одесского областного совета Анатолия Урбанского.

Хочется верить, что подобная ситуация является случайностью, а не спланированным сговором для «дерибана» областных бюджетных средств.

Источник: www.048.ua