«Реформаторы» и попугаи. А на Думской працюють…

На днях мне довелось ознакомиться с любопытным документом, подписанным первым заместителем мэра Одессы господином С.Черненко. Вот его содержание:

Первый  вопрос повестки дня заседания – «как предприниматели придерживаются  государственных гарантий по выплате минимальных заработных плат» -   звучит логично и  закономерно.  Однако этот процесс регулярно и тщательно уже контролирует налоговая служба. Это её сфера полномочий и зачем этим заниматься городской власти не ясно.  Но  что касается второго вопроса   - «перспективы повышения среднего уровня заработной платы до  среднемесячного  по г. Одессе (до 2142грн) с учётом фонда оплаты труда и валового дохода», - то он звучал бы смешно, если бы  не был со стороны городской  власти, суть, принуждением предпринимателей к обязательствам   повышать зарплаты на их частных предприятиях.  Как далеко государство в состоянии зайти в  правовом нигилизме, если мы дожили до того, что местная  власть пытается администрировать зарплаты на частных предприятиях малого и среднего бизнеса?! С одной стороны, какое отношение имеет местная власть к политике оплаты труда на частных предприятиях, и кто ей дал право контролировать и принуждать предпринимателей это делать?!  Сама по себе постановка вопроса  - «повысить средний уровень  заработной платы до  среднемесячного  по г. Одессе»  -  ассоциируется с Приказом главврача психиатрической больницы «подтянуть температуру всех пациентов к среднемесячной по больнице».

С другой  стороны, для большинства представителей малого и среднего бизнеса реализация «перспективы» такого повышения зарплаты, с выплатой налогов и других обязательных платежей, обернётся совершенно реальным банкротством и закрытием предприятий. Сегодня 75% подоходного налога остаётся в городском бюджете.  Поэтому,  вполне понятное желание городской власти Одессы повысить наполнение бюджета города за счёт увеличения   отчислений  от подоходного налога, синхронно связанного с абсолютными цифрами зарплат, - в итоге, завершится массовым сворачиванием бизнеса, ростом безработицы и катастрофическим падением наполнения бюджета.     У  выдающихся «борцов» с коррупцией почему-то всегда  выпадает из внимания тот факт, что новый  репрессивный для бизнеса Налоговый кодекс, предприниматели  обязаны чтить в реальных условиях  одновременного возрастания (в разы!) нагрузки  на их бизнес, связанной с  необходимостью  платить коррупционные налоги. Если бизнесмен раздаст и «белые» официальные налоги  с повышенных зарплат, и «теневые» коррупционные, - тогда бизнес можно закрывать!  Такой «государственный» подход у людей здравомыслящих, если в парламенте, правительстве и администрации президента такие ещё остались, не может не вызывать опасений грядущего социально-политического взрыва. В результате, соотношение  негативных и позитивных последствий такого взрыва нынче врядли кто-то возьмётся предсказать. 

Первый вице-мэр Одессы господин  С.Черненко до сих пор производил впечатление неглупого интеллигентного  человека, и его интеллект, безусловно, достоин лучшего применения. У нас, кстати, муниципальные налоги устроены таким образом, что они не вдохновляют муниципальные власти на то, чтобы помогать развиваться бизнесу. А вот штрафы идут непосредственно в муниципальную казну. Следствие очевидно. Если хотим, чтобы муниципальные власти не «стригли» малый бизнес, а помогали ему, то и  налоговая система должна быть устроена так, чтобы чем лучше малому бизнесу в городе, тем больше налоги. Для этого в принципе надо переворачивать пирамиду. Вот где следует сосредоточить свои усилия правлению Ассоциации городов Украины. Мэр Одессы А. Костусев, опираясь на интеллектуальное обеспечение своего первого заместителя С.Черненко,  мог бы выступить инициатором продвинутых процессов. А оно нет, взялись и дальше несчастных предпринимателей прессовать. Всё же,  «снизу» любят у нас копировать Великих «сверху». Даже если творят они глупость бесперспективную.
 
«РЕФОРМАТОРЫ»
       «Рыба гниёт с головы», и всё что происходит в регионах и городах страны всего лишь отголоски абсурдной политики центральной власти. Когда реформы в Украине возглавляет известный украинофоб и такой виртуоз  распределительной экономики  как премьер Азаров, то ждать чего-то хорошего от его реформ не приходится. Все его «реформы» направлены только на поглощение большой теневой экономикой – теневой экономики народного выживания. Так, через год,  по  результатам азаровских реформ,  даже самые непросвещённые оптимисты начинают верить  в  перспективу бесконечного тупика для себя и для этой страны. Вообще Николай Янович человек удивительной политической судьбы. Впрочем, прожить её можно было исключительно в такой стране, как Украина. Кто-то может себе представить, чтобы российский государственный деятель был известным русофобом и 13 лет занимал в стране высшие руководящие должности?  Вот и я не могу. Только один штрих к политической биографии нынешнего премьера многое проясняет. Азаров был главным идеологом  налоговой системы страны, которая загнала бизнес и экономику Украины  в «тень». Сегодня этот человек объявил себя главным борцом с собственным  детищем. Скажите, в какой ещё стране могут происходить подобные чудеса (?) – чиновник  больше десятилетия упорно создавал порочную систему «тени», погубившую экономику страны, а сегодня ему же поручают эту систему разрушить и реанимировать экономику. Классика абсурда, не правда ли?
Результаты «реформ» Азарова просто потрясают. Дефицит и цены растут даже там, где этого, благодаря географическому положению и природе Украины, никогда не было, и быть не может. Чего только стоят  истории на рынке зерна, гречки и муки.  После введения квот на экспорт зерновых,  трейдеры оказались  в сложной ситуации. В зерно вложены миллиарды, продать его  нельзя, к накладным расходам добавилась плата за длительную аренду зернохранилищ на элеваторах и перевалочных терминалах. Пришлось экспортировать гречку, чтобы получить какие-то оборотные средства. Так украинский рынок остался без гречки. Теперь у страны появилась перспектива досыта откушать модифицированной кормовой гречки из Китая. В этом случае, те чиновники и приближённые, которые контролируют финансовые потоки на аграрном рынке, ещё вчера заработали  на экспорте качественной и дорогой за рубежом украинской гречки.  А сегодня они же заработают астрономические деньги уже на импорте  китайской кормовой крупы. Правда, после этой еды у гастроэнтерологов будет много работы!   
    Украина не богата нефтью. Нужно ли удивляться  росту  цен на бензин внутри страны, когда цена на нефть растёт на мировых биржах? Однако премьер собрался бороться с повышением цен на этом рынке радикальными методами, - закрывая заправки импортёров, которые не вписываются в  социальную ценовую политику правительства. Очевидно, скоро бензин в стране будет  дешёвым, но купить его будет негде! Или же можно будет купить бензин, произведенный только на украинских НПЗ. Для владельцев импортных машин это означает только одно – смертный приговор двигателю! Кстати, в этой ситуации закрывать нужно не заправки импортёров, а Антимонопольный Комитет Украины.  Во всяком случае, полностью поменять кадры и радикально изменить идеологию его работы. Кроме того, давно пора ликвидировать пресловутую фирму «Ливелла», пиратствующую на рынке нефтепродуктов под «крышей» высшего чиновничества Украины. Вот где коррупция в Украине,  о которой знает весь мир, но ничего не слышали национальные борцы с этим постыдным явлением!
      В феврале текущего года, цены выросли так: на продукты питания  на 0,3%; тарифы на жилищно-коммунальные услуги - на 4,6% ; цены на транспорте – 2,4%; цены на топливо – на 4,3%.  На 1,3% подорожал хлеб, на 1% - кондитерские изделия.   Фрукты и овощи подорожали на 3,3% и 5,1%, соответственно.  Пересмотр административно регулируемых тарифов на коммунальные услуги, повышение цен на бензин и нестабильность цен на продукты питания, плюс внешняя мировая конъюнктура  - все эти факторы окажут влияние на дальнейшее  ускорение потребительской инфляции в текущем году. В этой связи, начиная со второго квартала 2011 года, в стране будет наблюдаться резкий скачёк и дальнейший рост инфляции. Правительство не готово чтобы хоть как-то смягчить инфляционный удар по рядовому гражданину макроэкономическими инструментами. И об этом открыто заявляют члены Кабинета.
      Зато правительство всё готово сделать ради народа, но  только за его же счёт. И, судя по всему, следующим шагом доморощенных  «реформаторов» станет диктат ценовой политики всем предприятиям малого и среднего бизнеса, администрирование цен на рынках сельхозпродукции и в магазинах, с последующей раздачей карточек на товары первой необходимости.  Такая политика наилучшим образом вписывается в главный  месседж генерального босса партии  власти – «Украина для людей». Действительно, звучит заботливо и трогательно. Так что, стоит ли нынче удивляться давлению местной власти Одессы на бизнес, её попыткам контролировать «перспективы повышения зарплат» работникам частных предприятий малого и среднего бизнеса?! Наверное, разминаются перед предстоящей работой.
  Уже сегодня, всего лишь через два месяца от начала действия нового Налогового кодекса, сбылись самые худшие прогнозы экспертов. Малый и средний бизнес, предприниматели   на едином налоге – все они активно закрываются.  Мало того, что налоговые и коррупционные платежи сводят рентабельность бизнеса к нолю, так ещё люди с утра до вечера вынуждены  уделять время, тратить нервы и деньги на бесконечных проверяющих - от налоговой до ОМОНа. Оставшееся время они заполняют товарные книги, и крестиками-ноликами чёркают какую-то бесконечную чушь, которая оказалась новой формой налоговой отчётности. Когда здесь заниматься бизнесом? За два месяца десятки тысяч предпринимателей его свернули.  Закрылись тысячи предприятий малого и среднего бизнеса, бывшие работники которых  существенно пополнили армию безработных.
       Вместе с тем, Налоговый кодекс создал в Украине, суть, две экономики. Оффшорную экономику для крупного капитала олигархов, которую Кодекс, согласно своему  содержанию, холит и лелеет, позволяя олигархам не платить налоги и беспрепятственно вывозить миллиарды из страны. Здесь для проверок и налоговой службы заповедная территория. В большой теневой экономике  никакой борьбы с тенью не происходит. Вторая экономика страны – это экономика выживания, и предназначена она  для остального бизнеса и граждан. В этой части Кодекса все нагрузки по наполнению бюджета страны переложены на широкие плечи народа.      
      Однако сегодня  даже у авторов  Кодекса уже окончательно развеялись все иллюзии по поводу его возможностей наполнить бюджет. Бюджет в состоянии наполнять лишь развитая экономика, для которой необходим Налоговый кодекс развития, и конкурентная среда, созданная одинаковыми для всех правилами игры, массовым становлением малого и среднего бизнеса.  Действующий Налоговый кодекс, напротив, демонстрирует репрессивную экономическую политику власти, направленную на подавление  малого и среднего бизнеса, стагнацию в экономике.  В политике такой процесс находит своё отражение в блокировании  дальнейшего становления среднего класса и гражданского общества.  Разрушение этих основ демократии далеко отбросит Украину от цивилизованного мира, и на неопределённый период.
      Самое поразительное, что правительство не имеет программы действий, вообще, и выхода из кризиса - в частности. Сегодня члены Кабинета признают это публично. Что делать завтра они не знают. Вообще-то Николай Янович напрочь забыл то, чему его учили в ВПШ и хозяйственных академиях для советской номенклатуры. Там хорошо знали, что отрицание (игнорирование) объективного характера экономических законов является идейной основой авантюризма  в хозяйственной политике и полного произвола в практике руководства экономикой государства.   Почему социализм и коммунизм – это утопия? Да потому, что они построены на экономике распределения, всеобщего ограничения и жёсткого контроля. Эта идеология в принципе не в состоянии производить то, что подлежит распределению, и учитывать человеческий фактор. Прежде всего, тех, кто распределяет. Попробуйте представить себе честных коммунистов из нашего парламента, во главе с Симоненко, за процессом распределения народных благ по справедливости. Вот и я говорю, что смешно. 
     Вчера слушал выступление премьера, посвящённое году работы его Кабинета. Когда премьер рассказывал о своих достижениях, складывалось такое впечатление, что он говорит не об Украине. Что речь идёт о какой-то другой стране.
Посудите сами:
Украина – на  7-ом месте в мире по темпам сокращения населения.
Украина - на  6-ом месте в мире по смертности на 1 тысячу населения.
Украина  - на  15-ом месте в мире по смертности от СПИДа; и на 18-ом по его распространению.
 По уровню заболеваемости на туберкулёз Украина на 2-ом месте в Европе после России.
Украинцы на 2-ом месте в мире среди желающих эмигрировать в США, после Бангладеш; украинцы активней всех в мире регистрируются на  Green Card..
Украина на 2-ом месте в мире по размеру долга перед МВФ, после Румынии и на 6-ом месте – по риску дефолта, из-за суммы внешнего долга и очень медленного роста экономики.
По данным Мирового Банка Украина на 3-ем месте в мире, из 183 мест,  по сложности процедуры оплаты налогов; и на 1-ом месте по количеству налоговых платежей бизнеса в бюджет, к этому следует добавить коррупционный налог..
 К середине 2010 года Украина была на 13 месте в мире по темпам роста внешнего долга.
Украина на 11 месте в мире в мире среди импортёров газа и на 15 месте среди потребителей газа.
По данным Лондонского королевского колледжа, Украина по количеству заключённых занимает 10 место в мире, среди 217 стран.
Украина занимает 1-е место в мире по объёмам расходов на пенсии -18% от ВВП, имея при этом один из наиболее низких  показателей пенсионного обеспечения.
По уровню инфляции 2010 г. Украина на 28 месте из 224.
По рейтингу восприятии коррупции организации «Транспаренси Интернешнл» Украина опустилась с 134 места в 2009 году на 142 в 2010 году (из 178 мест).
По уровню рождения на 1000 населения Украина – 26 страна снизу.
     Пожалуй, у команды Януковича – Азарова есть  один «прорыв».   Это бюджетная политика страны в 2010-2011годах. На фоне колоссального сокращения расходов на социальную сферу (здравоохранение, образование, пенсии) ввиду кризиса всего и всегда, по темпам роста административных расходов на органы власти Украина заняла 1 место в Европе. Бюджет страны 2011года можно смело назвать бюджетом содержания власти! Вот это достижение Кабинета Азарова. Правда, здесь Европа нас догонять не собирается.
Подведём краткий итог «реформ» Азарова:
1) повышение цен на продукты и товары первой необходимости.
2) Повышение цен на энергоносители (газ, бензин).
3) Повышение цен на коммунальные тарифы.
4) На 60% сократилось количество предпринимателей; значительно  ухудшилось наполнение бюджета.
5) Рост безработицы. Сегодня эта цифра составляет более 2 млн. человек.
    Кощунствуя, правильно заявляет Николай Янович «народу жить стало лучше, жить стало веселей!». Только Азаров не объясняет, кому так зажилось.
По результатам премьеру впору подавать в отставку! Единственное, в чём по настоящему преуспел Николай Азаров, так это в развитии бизнеса своего сына и антипиаре Юлии Тимошенко, которую он уже год обвиняет в собственных просчётах. Эту же практику позаимствовал мэр Одессы  Алексей Костусев. Правда, он обвиняет Эдуарда Гурвица  во всех смертных грехах всего пол года. Столь увлекательное занятие отнимает у городского  Головы много времени. Так что работать ему не досуг.
.
.
БОЙ  С  СОБСТВЕННОЙ  ТЕНЬЮ
     Несколько слов о борьбе с коррупцией. Единственно объективным критерием оценки эффективности борьбы власти с коррупцией в условиях Украины, должны стать единые правила игры и развитая конкуренция в бизнесе, которая обеспечит  демонополизацию рынков. Когда малый и средний бизнес, под налоговым и коррупционным прессом, вынужден массово закрываться, чтобы  не путаться у монопольного олигархического капитала под ногами, - то о какой конкурентной среде может идти речь? Всё остальное не борьба с коррупцией, а дешёвый популизм   власти, далёкой от  проблем Украины, как китайский народ от наших забот. Пусть они рассказывают «о выдающихся успехах» своей борьбы  с коррупцией друг другу, на заседаниях Кабинета министров и СНБ.
      Взятка – это тоже коррупция, но не она представляет главную угрозу  безопасности страны. Настоящая опасность исходит от высшего чиновничества государства, которое «крышует», с высоты  возможностей своего кресла, семейный бизнес и бизнес приближённых олигархов, создавая для них всяческие преференции, и распихивая по их карманам национальное богатство за бесценок. Вот это угрожающая безопасности страны коррупция!!!!!!  Кто-то слышал о борьбе с ней? Уверен, что нет! Однако мы хорошо знаем,  что согласно налоговым декларациям руководители нашего государства беднейшие люди. Зато их дети оказались поголовно выдающимися бизнесменами, и потому они ну о-о-очень богатая публика. Вот где коррупция, с которой следует бороться всем миром! А то, что поймали на взятке несколько десятков  чиновников низшего и среднего звена, так это дешёвый популизм. Когда с коррупцией борется владелец «Межигорья», или первый вице-премьер, который цинично и собственноручно, на глазах у нищей страны профинансировал из бюджета свой частный бизнес почти на пол миллиарда гривен, - то за  судьбу коррупции в их заботливых руках  можно быть абсолютно спокойным.
      Насквозь коррумпированную и прогнившую систему реформировать невозможно! Об этом следует помнить всем, и когда с экранов телевизоров «реформаторы»  вам рассказывают «о достижениях реформ»  - вас обманывают. Не стоит верить невозможному. В этом случае Украине поможет только ротация элиты,  структурные и институциональные преобразования политической системы и экономики.
 
МИЛЛИАРДЕРЫ БЫВАЮТ РАЗНЫЕ
       Недавно журнал «Forbse» опубликовал список самых богатых людей мира. Среди них есть и представители Украины. Однако, на мой непросвещённый взгляд, между последними и миллиардерами из США, Европы и Японии существует, как говорят в Одессе, две большие разницы. Благодаря таким как Билл Гейтс, Уоррен Баффет и многие другие номинанты журнала  «Forbse», - уровень жизни в США и странах Европы самый высокий в мире. И, напротив, благодаря  украинским миллиардерам из списка этого журнала  Украина является самой бедной страной Европы, и одной из беднейших стран мира. Как  по-вашему, что хорошего ожидает беднейшую страну находящуюся  в перманентном кризисе и с астрономическим внешним долгом, если  её гражданин, на фоне тотального обнищания нации, за год увеличивает своё личное состояние  почти в три раза – с 5,8 миллиарда долларов до 16 миллиардов? Прирост капитала составил более 10 миллиардов долларов. После Карлоса Слима Эллу (лидер списка миллиардеров в  «Forbse» ), по такому показателю как прирост капитала за год,  у нашего олигарха второй результат, и по общему списку - 39 состояние в мире.  Остальные номинанты журнала «Forbse» от Украины также нарастили свои финансовые возможности, но скромнее.
    То, что этот «пир во время чумы» находит своё отражение  в настроениях людей, это хорошо видно при опросе общественного мнения. Так, на вопрос «хотите ли вы покинуть Украину?» 93, 7%  граждан ответили утвердительно. Опрос проводился 11.03.2011года во время передачи Саввика Шустера, путём голосования SMS, и он является не репрезентативным. Однако, такая тенденция  говорит о том, что в стране, которую создали лишь для десятка избранных семей, остальным  45 млн. живётся не сладко и места нет.  Вот реальный результат многолетней политики государства, на словах,  посвящённой заботе о национальных интересах!  Вот о чём должны говорить  президент и премьер, когда они бодро отчитываются перед нацией за год своей деятельности!
      Вспоминается анекдот из жизни. 31 августа директор школы, любуясь свежестью ремонта и чистотой школы,  мечтает – «Господи, какая красота; если бы  ещё завтра не приходили эти гадские дети…». По аналогии, если бы не народ, заселяющий эту землю, у нашей власти в жизни никаких проблем бы не было. А работать на предприятиях олигархов за похлёбку смогут и завезенные сюда китайцы, и другие остарбайтеры.  Всё это рабсила без каких либо прав. Заводы у олигархов уже сегодня свои. Чернозём они присвоят завтра точно так же,  как вчера присвоили заводы.  После чего граждане Украины станут окончательно чужими на своей земле. Бесправные мигранты из Китая и других стран будут пахать на заводах и плантациях олигархов. После массовой миграции из страны, - на фоне высокой смертности  и низкой рождаемости - оставшиеся здесь немногочисленные граждане Украины трудоустроятся на тех же основаниях, что  и остарбайтеры, на предприятия и плантации олигархов. Для нынешних хозяев Украины, чем не роскошная жизнь?  Просто рай земной!  В  своё время, подобным образом стали чужими  на своей земле коренные жители Америки - индейцы.  Правда, это было в 18-19 веках и вытеснили их заезжие переселенцы.  Украинцам легче. Здесь этим занимаются их земляки.
        Напоследок хочется вспомнить живых классиков от политики – «в стране будет стабильность и порядок».  Наступила ли обещанная стабильность? Скорее нет, чем да. Но сегодня хоть становится понятно что именно предполагается.   Очевидно эта «стабильность», по задумке её авторов,  придёт  тогда, когда народ снова привыкнет к ежедневному массовому насилию.  Вместе с тем, за последние 20 лет украинское  общество, в отличии от белорусов и россиян,  всё же прошло другой путь политического развития.  Его промежуточный итог звучит так: в украинском обществе достаточно высокий удельный вес тех, кто в состоянии критически воспринимать действия власти и действительность, и он продолжает расти с геометрической прогрессией. Это самая большая проблема действующей власти.
        
Юрий  Радухин                                                                              
Институт национальных интересов