Экономика Одессы наращивает обороты

Несмотря на серьезные проблемы в мировой экономике, многие эксперты признают, что Одесса и Одесский регион на общем фоне происходящих в Украине процессов выглядят достаточно устойчиво и привлекательно. 

Наш город, в частности, признан наиболее комфортным для проживания в Украине. Одесская область вышла на первое место по сбору налогов в государственный бюджет. Роль областного центра в его наполнении очень существенна. Именно Одесса продемонстрировала, что даже в период кризиса падение промышленного производства, внутреннего валового продукта может быть не столь значительно, а общая экономическая ситуация - не настолько плохой. Достигнутый в 2009 году результат позволяет говорить о том, что наш город выйдет из сложившейся посткризисной ситуации гораздо быстрее, чем другие города и регионы нашей страны. В этом уверен начальник управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности Одесского городского совета Максим Свобода, с которым состоялась недавно наша беседа. - Максим Игоревич, какие предприятия внесли весомый вклад в наполнение городского бюджета?

- Как известно, основным источником наполнения местного бюджета является подоходный налог. Крупными налогоплательщиками выступили, конечно же, транспортные предприятия, такие, как Одесский морской торговый порт, структуры Одесской железной дороги, коммунальные предприятия «Международный аэропорт Одесса» и «Одесгор-электротранс», ОАО «Черномортехфлот». Также необходимо назвать ОАО «Одессаоблэнерго», ОАО «Укртелеком», некоторые финансовые учреждения. Среди промышленных предприятий хотелось бы отметить ПАО «Лукойл - Одесский нефтеперерабатывающий завод», ОАО «Одескабель», ОАО «Стальканат», ДП «Одесавиа-ремсервис», хорошо поработали предприятия перерабатывающей и пищевой отраслей. Нельзя не отметить и ОАО «Одесский каравай», ОАО «Одесский масложировой комбинат», ДП «Кулиндоровский комбинат хлебопродуктов».

Однако крупные одесские предприятия не занимают единственно значимую долю в наполнении местного бюджета. В нашем городе широко представлен малый и средний бизнес. Он наиболее гибок и, как следствие, конкурентоспособен, продукт его деятельности население приобретает чаще. Когда в начале года начались сокращения на производствах, многие решили попробовать свои силы в малом бизнесе. Думаю, за счет этого число частных предпринимателей увеличилось на 3 - 4%. Таким образом, каждый вносит свой вклад в формирование бюджета города. - Но именно малый и средний бизнес нуждаются в поддержке городских властей. Особенно сейчас, когда ситуация в экономике нестабильная, а количество проверок увеличивается...

- На последней сессии Одесского городского совета была принята программа поддержки малого и среднего бизнеса. Выделенная сумма - по 200 тысяч гривень на 2010 и 2011 годы - отражает всю сложность экономической ситуации текущего периода. Тем более актуальной становится задача городской власти в ситуации ограниченного финансирования достичь максимальной эффективности в использовании целевых бюджетных средств. Конечно, мы не можем за того или иного предпринимателя организовывать его бизнес, давать прямые советы, что продавать или производить. Подобные процессы регулирует рынок. Но мы готовы оказать консалтинговую помощь в предоставлении информации по сбору необходимых документов для регистрации предприятия, по ведению бухгалтерского учета - всего, что связано с сопровождением бизнеса. Мы намерены организовывать курсы, проводить семинары, выдавать брошюры, регламентирующие изменения в законодательстве, которое довольно часто меняется.

В ближайших планах управления экономики, инвестиционной политики и внешнеэкономической деятельности- создание сайта, на котором будет размещено много полезной для предпринимателей информации. А это - и изменения в налоговом законодательстве, и публикации статей, связанных с макро- и микроэкономическими показателями в стране, и обзоры тех или иных рынков. - В прошлом году потоки инвестиций в Украину сократились более чем в два раза. А как обстоят дела в Одессе? - Естественно, уменьшился и объем инвестиций, поступавших в наш город. Более чем в два раза снизился прирост инвестиций в 2009 году по сравнению с 2008-м. К сожалению, в течение последних нескольких лет структура инвестиционных вливаний в Одессе была такой же, как и в целом по Украине. В основном, они были направлены в строительную отрасль и деятельность финансовых учреждений.

В течение 2009 года произошло качественное изменение структуры инвестиционных потоков: увеличилась доля инвестиций в промышленную и транспортную отрасли города. Одесса приветствует все инвестиции, в том числе и краткосрочные. Но ставка будет сделана на привлечение долгосрочных инвестиций, которые более всего нужны городу. В первую очередь речь идет об инфраструктурных проектах, проектах, связанных с организацией того или иного производства и предполагающих создание значительного количества новых рабочих мест.

- Инвесторы каких стран более всего заинтересованы вкладывать деньги в Одессу? - В последнее время в Одессу приезжает много представителей от различных иностранных компаний. Уже в ближайшее время мы ждем делегации из Германии, Литвы, Франции. В их составе - как сотрудники торговых миссий, так и бизнесмены. Конечно же, инвесторы из Великобритании, Германии, Греции, США, Франции чаще проявляют интерес к нашему городу. Наметилась еще одна тенденция: в Одессу начали возвращаться внутренние инвестиции. В связи с несовершенством системы налогообложения в Украине крупный бизнес нередко выводит денежные средства в оффшорные зоны других стран, к примеру, на Кипр, а затем как компании с другими названиями реинвестируют деньги обратно.

Инвесторы - выходцы из нашего города - во многом сохранили связи с Одессой, поэтому, живя в другой стране, хорошо зная местные условия ведения бизнеса, имея наработанные контакты, организовывают сов-местный бизнес здесь. - Почему город практически не участвует в выставках за рубежом? - В выставках должен участвовать не город, а предприниматели. Конечно же, мы обладаем информацией о выставках, проходящих за рубежом. Сведения о сроках и месте их проведения размещены на официальном сайте города. Все заинтересованные лица могут принять в них участие. Однако город не выступает субъектом хозяйствования в рамках коммерческой активности. Позиционировать себя должны представители бизнеса. Тем более, в основном выставки узкоспециализированны. Для бюджета города эти мероприятия затратные, а в нынешних условиях мы не можем себе позволить малоэффективное использование бюджетных средств. На мой взгляд, лучше сэкономленные средства направить на социальную защиту одесситов. - Какие задачи управление экономики ставит перед собой на 2010 год? - Работа управления экономики прежде всего связана с деятельностью коммунальных предприятий, подконтрольных городскому совету.

Одни муниципальные предприятия функционируют за счет бюджетных средств и обслуживают инфраструктуру города (теплоснабжение, жилищно-коммунальные сервисы и другие). Другие предприятия - смешанного типа, они стараются вести коммерческую деятельность. На мой взгляд, структура организации бизнеса на коммунальных предприятиях недостаточно эффективная. Задача города - сделать их работу максимально продуктивной, в том числе за счет расширения сфер деятельности. В прошлом, кризисном, году выполнение этой задачи было нереально, сейчас ситуация изменилась. Я думаю, что постепенно мы поможем им сделать их бизнес более эффективным. Для этого необходимо централизовать все производственные процессы, привести их к единой системе учета, единым управленческим стандартам, внедрить систему принятия и контроля исполнения бюджета, обеспечить максимальную прозрачность движения денежных средств и так далее. Особое внимание предстоит уделить повышению уровня знаний руководства предприятий в соответствии с современными требованиями ведения бизнеса. Ну и, конечно же, не меньшее значение наше управление придает развитию экономики города.

Основной целью для нас является создание наиболее благоприятных условий для ведения бизнеса в Одессе, разработка понятных стандартов муниципального и частного партнерства, что будет способствовать привлечению внешних инвестиций. Недавно в городском совете состоялась презентация разработок экспертного комитета стратегического планирования экономического развития города Одессы. Был подписан договор о сотрудничестве с государственной американской компанией - Агентством международного развития США (USAID). В этом году мы планируем завершить разработку стратегии развития нашего города на ближайшие 5 - 10 лет. Я убежден, что системная помощь этой компании, профессионализм управления экономики и стремление бизнес-среды нашего города к улучшению инвестиционного климата Одессы дадут нужный синергетический эффект. В итоге наш город обязательно станет наиболее конкурентоспособным, наиболее приспособленным для ведения бизнеса, что повысит уровень жизни одесситов.

Алла Анисимова, odvestnik.com.ua