Эдуард Гурвиц требует отменить решение, которое приведет к росту детской смертности в Одессе

Реорганизация «Городской детской больницы № 1 им. академика Б.Я. Резника» и «Городской детской больницы № 2», проведенная Одесским горсоветом, привела к фактическому уничтожению перинатального центра для лечения новорожденных по ул. Лидерсовский бульвар, 11 в г. Одесса.

Об этом сказано в депутатском запросе, который депутат Верховной Рады от партии «УДАР» Эдуард Гурвиц направил Прокурору Одесской области Вячеславу Трунову.

Эдуард Гурвиц просит внести в Одесский городской совет представление об отмене Решения № 3606-VI от 18 июня 2013 «О реорганизации коммунального учреждения «Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» путем присоединения к КУ «Городская детская больница № 2», изменения наименования коммунального учреждения «Городская детская больница № 2» и утверждения ее Устава в новой редакции».

Приводим текст запроса полностью:

Уважаемый Вячеслав Дмитриевич!

На сессии Одесского городского совета, состоявшейся 18 июня 2013, было принято Решение № 3606-VI "О реорганизации коммунального учреждения «Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» путем присоединения к КУ «Городская детская больница № 2», изменении наименования коммунального учреждения «Городская детская больница № 2» и утверждении ее Устава в новой редакции».

Данное решение принято с нарушением требований действующего законодательства, поскольку введение его в действие привело к существенному ухудшению качества предоставления медицинских услуг несовершеннолетним жителям Одессы.

Так, согласно статье 49 Конституции Украины, государство должно создавать условия для эффективного и доступного для всех граждан медицинского обслуживания, а существующая сеть государственных и коммунальных учреждений здравоохранения, в которых медицинская помощь предоставляется бесплатно, не может быть сокращена. Аналогичную норму содержит и часть третья статьи 16 Основ законодательства Украины о здравоохранении, согласно которой «существующая сеть таких учреждений не может быть сокращена».

Согласно ст. 6 Закона Украины «Об охране детства», каждый ребенок имеет право на жизнь с момента определения его новорожденным и жизнеспособным по критериям Всемирной организации здравоохранения. Государство гарантирует ребенку право на здравоохранение, бесплатную квалифицированную медицинскую помощь в государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, способствует созданию безопасных условий для жизни и здорового развития ребенка, рационального питания, формированию навыков здорового образа жизни.

С этой целью государство принимает меры по снижению уровня смертности младенцев и детской смертности, обеспечения предоставления им необходимой медицинской помощи.

Зато, вопреки вышеуказанным законодательным нормам, которые гарантируют защиту детства, Одесский городской совет своим решением № 3606-V  сократил сеть учреждений, оказывающих первую медицинскую помощь новорожденным детям в Одессе, а именно медицинский центр для лечения новорожденных детей, расположенный по адресу: Украина, 65014, г. Одесса, Лидерсовский бульвар, 11.

С 2007 года детский стационар по ул. Лидерсовский бульвар, 11, входил в состав Коммунальной Учреждения «Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» и предоставлял реанимационную помощь для новорожденных детей в круглосуточном режиме.

Устав коммунального учреждения "Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» от 05.10.2007 года, а также изменения в Устав от 24.03.2010 года и 21.12.2012 года содержат пункт 1.4 (после перемен - 2.4.) - «В состав Учреждения Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» без права юридического лица входят структурные единицы:

- Детский лечебно-диагностический центр, расположенный по адресу: Украина, 65023, г. Одесса, ул. Дворянская, 10;

- Медицинский центр для лечения новорождённых детей, расположенный по адресу: Украина, 65014, г. Одесса, Лидерсовский бульвар, 11;

- Централизованная бухгалтерия, расположенная по адресу: Украина, 65023, г. Одесса, ул. Дворянская, 10».

Зато новая редакция устава коммунального учреждения "Городская детская больница имени академика Б.Я. Резника», утвержденная вышеуказанным решением № 3606-V и, которая стала правопреемницей «Городской детской больницы № 1 имени академика Б.Я. Резника» и «Городской детской больницы № 2» содержит п.2.4, где указано, что «В состав Учреждения без права юридического лица входит детский лечебно-диагностический центр, расположенный по адресу: Украина, 65023, г. Одесса, ул. Дворянская, 10».

Никакого упоминания о медицинском центре для лечения новорожденных детей, расположенный по адресу: Украина, 65014, г. Одесса, Лидерсовский бульвар, 11 ни п.2.4., ни в других пунктах Устава не содержится.

То есть, реорганизация «Городской детской больницы № 1 имени академика Б.Я. Резника» и «Городской детской больницы № 2», проведенная Одесским городским советом, привела к фактическому уничтожению перинатального центра для лечения новорожденных по ул. Лидерсовский бульвар, 11 в г. Одесса.

Принятое Одесским городским советом решение № 3606 нарушает права громады города Одессы и области, которые имеют право на бесплатное медицинское обслуживание по месту жительства, гарантированные права ребенка на здоровье, права детей и их матерей на предоставление надлежащих услуг в дородовой и послеродовой период, поскольку ликвидация одного из немногих центров по оказанию первичной помощи новорожденным приведет к росту детской смертности и ухудшение предоставления качества медицинских услуг.

Учитывая вышеизложенное, прошу Вас, уважаемый Вячеслав Дмитриевич, согласно статье 10-1 Закона Украины «О прокуратуре», внести в Одесский городской совет представление об отмене Решение Одесского городского совета № 3606-VI от 18 июня 2013 «О реорганизации коммунального учреждения «Городская детская больница № 1 имени академика Б.Я. Резника» путем присоединения к КУ «Городская детская больница № 2», изменения  наименования коммунального учреждения «Городская детская больница № 2» и утверждения ее Устава в новой редакции».
 
О результатах рассмотрения депутатского запроса прошу проинформировать меня в определенный законодательством срок.