В центре внимания — Одесса

Двадцатого августа очередное заседание исполнительного комитета Одесского городского совета началось с обсуждения трагедии, которая произошла восемнадцатого августа

на Херсонском спуске.

Напомню: водитель автобуса «Богдан», следовавшего по маршруту №146, при повороте на улицу Пастера не справился с управлением. Маршрутка несколько раз перевернулась и упала со склона. В результате аварии восьмилетняя девочка погибла. Еще шестнадцать пассажиров получили травмы разной степени тяжести. Девять человек были госпитализированы. Опасение внушает состояние одной женщины, которая находится (на день заседания исполкома) в реанимации. У нее перелом черепа, гематомы, множественные переломы ребер.

Начальник департамента транспортного комплекса города Александр Науменко на заседании в этот день не присутствовал. Отчитывался за произошедшее его заместитель Сергей Дашковский. Он сообщил, что это, к сожалению, не первое ДТП в этом месяце с участием маршрутных автобусов. Так, восьмого августа водитель маршрутки от жары потерял сознание за рулем и врезался в припаркованные машины.

Это лето выдалось аномально жарким, температурный режим в маршрутках очень высок, особенно возле кабины водителя, там, где находится двигатель. Более всего от жары страдают водители зрелого возраста. В связи с этим департамент транспорта планирует ужесточить проверки автопарков, в том числе внеплановые, усилить надзор за мед-осмотром водителей и соблюдением необходимых условий их труда. В частности, речь идет об организации душевых кабин для водителей на конечных остановках маршрутов и оборудовании маршрутных автобусов кондиционерами.

Сергей Дашковский посетовал на большую текучесть кадров в автотранспортных предприятиях в настоящее время, что «значительно затрудняет работу».
По мнению заместителя начальника горУВД Ивана Ястремского, причина подобных происшествий в том, что водители маршруток в нарушение всех норм вместо положенных восьми часов в сутки зачастую работают по двенадцать-пятнадцать часов.

Заместитель начальника ГАИ города Виктор Никифоров, выступая на заседании исполкома, сказал, что причин аварии, произошедшей 18 августа, несколько, их окончательно установит следствие. В ГАИ не склонны считать это ДТП случайностью, от которой никто не застрахован. Ворох накопившихся проблем и становится причиной подобных ДТП. Так, при проверке автобусов на предмет их исправности ста тридцати шести машинам было запрещено выходить на линию. До устранения всех неисправностей маршрутки запрещено эксплуатировать. Были оштрафованы триста двадцать девять человек за нарушения правил перевозки пассажиров. В.Никифоров пообещал, что будет установлен более жесткий контроль над водителями и их транспортными средствами при выезде на маршруты.

В свою очередь первый вице-мэр Одессы Анатолий Ворохаев обратился к ГАИ с просьбой установить на Херсонском спуске ограждение во избежание повторения подобных трагедий.По мнению депутата Марии Коржневой, причина произошедшего в том, что перевозчики берут на работу водителей без оформления, а когда их увольняют за те или иные нарушения, они устраиваются на другие маршруты по причине все той же нехватки водителей.

Затем перед исполкомом держал ответ представитель фирмы-перевозчика ООО «Европа», которому принадлежит злополучный автобус, Анатолий Манойло. Он сообщил, что за рулем в тот день находился опытный водитель со стажем работы двадцать лет, ранее не замеченный в лихачестве. Анатолий Манойло предположил, что водитель не справился с управлением из-за того, что у него случился тепловой удар и он на несколько секунд потерял сознание. Температура воздуха в этот день была плюс тридцать девять градусов в тени. То есть имел место тот самый человеческий фактор, от которого никто не может быть застрахован. По словам А.Манойло, во избежание превышения скорости для водителей ежедневно проводится инструктаж. Однако, посетовал он, с водителями сегодня «напряженка», опытных шоферов в городе нужно поискать.
Анатолий Манойло заметил, что покупка автобусов с кондиционерами пока недоступна из-за их дороговизны. Стоимость одного автобуса «Богдан», по его словам, обходится в триста тридцать тысяч гривень. Покупка одной такой автомашины окупается через три года. На окупаемость же автотранспорта с кондиционером уйдет не меньше пяти лет. Автопредприятия в этом случае просто вынуждены будут повысить стоимость проезда.

В ответ на это мэр Эдуард Гурвиц заявил, что оснований для увеличения стоимости проезда в пассажирском автотранспорте города нет. Заявления перевозчиков о том, что они работают себе в убыток, не соответствуют действительности.
В ходе общения с журналистами после заседания исполкома Эдуард Гурвиц сказал, что городские власти оценивают ситуацию на городском пассажирском транспорте как явно недостаточную и неупорядоченную:
— Проблема осложнена последствиями финансового кризиса. Перевозчики не смогли приобрести нужное число автобусов большой вместимости для работы на магистральных улицах, что было предусмотрено решениями, принятыми еще в 2008-м и 2009 годах. Как вы знаете, исчезла сама возможность получения кредитов для закупок нужной техники.
Теперь о дисциплине. Дисциплина действительно на очень низком уровне. Перевозчики ссылаются на большую нехватку водителей и на низкую стоимость проезда пассажиров.

Мы действительно отказались пересматривать тарифы. Контрольные проверки, которые проводил наш департамент транспорта, и расчеты экономистов показывают, что убытков у перевозчиков нет, но нет и той прибыли, которая была в докризисные времена. Это связано с повышением цен на бензин и с другими экономическими трудностями. Поэтому нам предстоит серьезно реорганизовать работу пассажирского транспорта. Мы надеемся на окончание финансового кризиса и вместе с тем на усиление работы нашего электротранспорта.

Мы собирались пустить в городе большое количество новых троллейбусов и трамваев, но до кризиса город успел приобрести только шестнадцать троллейбусов. Однако сейчас у нас имеется проект на семьдесят два миллиона евро — он касается трамвайного парка. Если удастся его осуществить, а вероятность того, что проект будет профинансирован Европейским банком реконструкции и развития, очень высока, то будет приобретено большое количество трамвайных вагонов, мы проведем работы по реконструкции трамвайных путей, запустим первый скоростной трамвай на поселок Котовского. Именно усиление работы электротранспорта может значительно повлиять на улучшение ситуации.

Я считаю, что департамент транспортного комплекса допустил значительные ошибки в работе — не было усиленного контроля над выходом транспорта предприятий-перевозчиков, ослаблена работа самими перевозчиками, которые допускали перегрузку водителей. Водители нарушали правила работы с пассажирами, часто становились причиной аварийных ситуаций. И при этом перевозчики никак не наказывались. Работа с перевозчиками — это прямое дело нашего департамента. Эти ошибки уже допущены. И меры будут приняты.
На заседании исполкома было сказано, что готовится распоряжение городского головы о мерах по устранению последствий ДТП, произошедшего 18 августа, и о повышении ответственности предприятий-перевозчиков.

Мэр отметил просчеты в работе департамента транспортного комплекса и потребовал ужесточить работу с перевозчиками, которые должны обеспечить нормальные условия для работы водителей и безопасность пассажиров:
— Каждый день в городе происходят аварии, которые можно было бы предотвратить. Необходимо в распоряжении указать все те меры, что будут приняты по усилению контроля над безопасностью движения пассажирского автотранспорта, во-первых. Во-вторых, отметить явно недостаточную работу департамента транспорта и наказать виновных. И работать надо не с водителями, работа с ними — дело ГАИ, мы должны работать с перевозчиками.

Если же перевозчики не могут призвать своих водителей к порядку или заставить действовать по правилам, то они должны перестать перевозить пассажиров на территории города. Затем необходимо обязательно оказать материальную помощь пострадавшим в аварии 18 августа.
Кстати, распоряжение мэра Эдуарда Гурвица размещено на официальном сайте города (odessa.ua).
Далее депутаты перешли к повестке дня заседания. Исполком Одесского горсовета рассмотрел проект решения о внесении изменений в городскую программу поддержки деятельности общественных организаций на 2010 год.

Выступивший начальник управления внутренней политики Одесского горсовета Андрей Крупник заявил, что расходы на реализацию программы должны быть увеличены. Заложенный в ней объем финансирования явно недостаточный в условиях роста цен и, в первую очередь, на коммунальные услуги.
— Условия, в которых работают общественные организации, существенно изменились. Особенно это касается тарифов на коммунальные услуги, — сказал А.Крупник. — Сегодня получается, что целый ряд общественных благотворительных организаций вообще поставлены на грань закрытия из-за того, что они не могут справиться с оплатой коммунальных услуг.
В связи с этим А.Крупник попросил мэра Одессы дать согласие на увеличение расходов на шестьсот две тысячи гривень.
Финансирование участников программы будет увеличено дифференцированно — в зависимости от эффективности и социальной значимости их деятельности. Дополнительно в эту программу было предложено ввести еще восемь общественных организаций. Всего поддержку получат тридцать девять общественных организаций. А.Крупник уточнил, что часть дополнительно выделенных денег пойдет на издание книги об одесситах — Героях Советского Союза.

Затем на заседании исполкома рассматривался вопрос благоустройства города, в частности территории пляжа «Аркадия» и улицы Прохоровской. Начальник управления по вопросам городского дизайна и рекламы Одесского городского совета Елена Азаркина представила новые типы и схемы размещения элементов городского дизайна с учетом действующих градостроительных норм. При этом сохраняются газоны и тротуарное покрытие.
В Аркадии планируется размещение элементов городского дизайна с обеих сторон пешеходной аллеи. Рекламные носители будут установлены на линии озеленения тротуара, сказала Е.Азаркина.

Специально для Аркадии, сообщил член исполкома и совета по городскому дизайну Михаил Рева, разработан отдельный тип ситилайтов, стилизованный под старину. Также, согласно разработанному эскизному проекту, будут заменены урны, скамейки и остановочный комплекс городского транспорта. И все это нового образца. А вот количество рекламных конструкций сократится с пятидесяти девяти до сорока пяти.

Изменения коснутся и улицы Прохоров-ской. На ней заменят на новые сразу шесть остановочных комплексов городского транспорта. Они разработаны отечественными дизайнерами с учетом нужд людей с ограниченными физическими возможностями. Рядом появятся новые скамейки и урны. Будет упорядочена и наружная реклама. Елена Азаркина сказала, что улица была перенасыщена рекламными щитами, в частности на углу улицы Мечникова и Банного переулка. Теперь «излишки» рекламных носителей уберут.
Михаил Рева, выступая, заметил, что речь идет не о замене рекламных билбордов и уличной мебели, а о комплексном решении вопросов городского дизайна.
В итоге исполком утвердил типы и схемы размещения элементов городского дизайна в указанных зонах.

В Одессе появятся два новых культовых сооружения. На заседании исполкома были даны разрешения на разработку градостроительных обоснований строительства православного храма на территории городской клинической больницы №3 по адресу: Лидерсовский бульвар, 11, и часовни в приюте №2 (Краснова, 3-в).
С просьбой разрешить строительство храма и часовни к городским властям обратился митрополит Одесский и Измаильский Агафангел. Культовые сооружения будут строиться на привлеченные средства.

В ходе обсуждения мэр Одессы обратился к членам исполкома с вопросом: «Ну, кто хочет прогневить Бога и выступить против строительства?». Таких желающих в зале не оказалось.
Также исполком дал разрешение на реконструкцию чердачного помещения в доме по улице Базарной, 32. По этому адресу находится частный учебно-воспитательный комплекс «Хабад». Помещение будет переоборудовано под мансарду, где разместится пришкольный интернат.
В скором времени в Одессе появится и новое медучреждение. Об этом сообщил начальник управления капитального строительства Иван Стас. Поликлиника, рассчитанная на тысячу посещений в сутки, по адресу: улица Маршала Говорова, 26-а, будет сдана в эксплуатацию ко Дню города.
— В прошлом году мы сдали ко Дню города поликлинику для детей, построенную за бюджетные средства, в этом году — для взрослых, — сказал И.Стас.

Исполком принял решение о передаче медучреждения на баланс управления здравоохранения.
Бурные дебаты на исполкоме вызвал вопрос о торговых рядах по улице Генерала Петрова, 16—18. Как сообщил начальник управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского городского совета Олесь Янчук, в адрес город-ского головы и управления поступила жалоба о реализации алкогольных напитков и табачной продукции на территории, прилегающей к общежитию юракадемии. Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей совместно с городской прокуратурой было вынесено предписание о демонтаже торговых рядов. В ответ на это выступили несколько депутатов горсовета, предъявившие письма и обращения работников торговых точек и жителей близлежащих домов с просьбой отстоять торговые ряды, которые своим видом не портят, а украшают квартал. Работники этого мини-рынка благоустроили означенную территорию, уложили новое покрытие, установили красивые павильоны, разбили клумбы, засеяли газоны.
Однако, как заявил прокурор города Анатолий Коваленко, у мини-рынка нет разрешения на торговлю и нет правовых оснований его давать. И собственно, это не рынок, а малые архитектурные формы. Кроме того, были выявлены некоторые нарушения в работе торговых точек.

Сторонники рынка ответствовали, что прокуратура сама блокирует выдачу этих разрешений.
По мнению Эдуарда Гурвица, проблемной ситуации, возникшей на рынке на улице Генерала Петрова, могло бы и не быть, если бы вовремя были приняты правила торговли на рынках в новой редакции. В этом случае девяносто процентов существующих ныне проблем с рынками могли бы быть сняты:
— Новые правила торговли на рынках разрабатывались с большим трудом. Но те же инициаторы этой работы, те, кто больше всего требовал их ввести, все вносили и вносили в них изменения. Их дорабатывали много раз. Но лучшее — враг хорошего. Но если искать идеал, то никогда не удастся принять то, что наработано. Поскольку страсти все накалялись, решение этого вопроса было отложено. Я думаю, что в этом была ошибка. Правила необходимо принимать.

В итоге, чтобы разобраться в ситуации, городской голова принял решение о создании специальной комиссии.
— Я испытываю двоякие чувства,
— сказал Эдуард Гурвиц. — С одной стороны, благоустраивается район, с другой — имеются нарекания и жалобы. Поэтому и будет создана специальная комиссия, которая должна решить эту проблему.
Возможно, возникший конфликт подтолкнет к тому, что новые правила работы одесских рынков будут окончательно приняты.

По завершении заседания исполкома Эдуард Гурвиц ответил на вопросы журналистов.
Мэр прокомментировал заявление губернатора Эдуарда Матвийчука о том, что именно Одесса значительно понижает финансовые показатели региона, в том числе по уровню зарплаты:
— Нужно учитывать, что влияние город-ского исполнительного комитета на такой показатель, как уровень зарплаты, ничтожно. Да, большинство зарплат в Одессе платится в конвертах, и вы все это знаете. Но контроль над этим должны усилить налоговая инспекция и милиция. Как горисполком может повлиять на то, что значительные суммы денег выплачиваются не по ведомости, как положено, а в конвертах?

У нас не существует государственных администраций. Администрации районов города — это органы местного самоуправления. Когда речь идет о государственных администрациях, они имеют соответствующие функции государства, полномочия воздействовать на налоговые. Мы как орган местного самоуправления не имеем таких полномочий. То есть приравнивать руководство районной администрации города к, например, руководству сельской районной государственной администрации невозможно.
Чем активнее государственные органы будут работать по наведению порядка, тем больше будет пользы для города. Я буду благодарен губернатору, если ему удастся помочь нам в этом вопросе.

Возвращаясь к транспортным проблемам, журналисты поинтересовались у мэра: можно ли надеяться, что в Одессе появится метро?
— Надеяться можно, но в ближайшие годы, по моему мнению, осуществить это невозможно, — ответил мэр.
Главным препятствием является финансовая сторона вопроса. Для реализации проекта понадобятся колоссальные капитальные вложения. Кроме того, строительству мешают и природные условия:

— Разговоры по этому поводу ведутся. Но говорить всегда проще, чем делать.
По мнению мэра, сегодня нужно думать о создании скоростных трамвайных линий, это более перспективно. А метро — дело далекого будущего.
В списке первоочередных задач муниципалитета — организация дорожного движения. По объективным причинам, проекты, которые предлагали некоторые иностранные фирмы, реализовать так и не удалось. Грянул экономический кризис, и их реализация была приостановлена. Теперь муниципалитет намерен искать других исполнителей.

Журналисты спросили Эдуарда Гурвица: будут ли оснащены кондиционерами трамваи, которые планирует закупить город? Каковы условия тендера?
— Так как деньги на закупку нового электротранспорта нам выделяет Европей-ский банк реконструкции и развития, то, несомненно, тендер будет проходить под контролем банка. Предусмотрена покупка только высококачественных трамваев. Поэтому они, безусловно, будут кондиционированы.

На вопрос журналистов об окончании строительства трассы «Север — Юг», мэр сказал, что в настоящее время ее строительство заморожено. Но как только у города появится финансовая возможность, строительство обязательно возобновится:
— Дорога обязательно будет достроена. Другое дело, что мы планировали сделать это значительно быстрее. И я все время ссылаюсь на экономический кризис, но это объективные причины. Кризис затронул весь мир. Мы не можем получить кредиты, инвесторы практически не инвестируют во многие сферы. Как только деньги появятся, строительство дороги возобновится.

Эдуард Гурвиц рассказал также, как выполняется масштабная программа по ремонту и реконструкции фасадов зданий:
— До холодов мы планируем закончить эти работы, по крайней мере, так обещает подрядчик. Были сложности — жара практически не позволяла днем работать. Было очень тяжело. Средства на реконструкцию нам достаются с большим трудом. На послед-нем земельном аукционе был продан всего один, но большой участок.
Тем не менее мы хотим, чтобы Одесса была привлекательным городом — и для туристов, и, самое главное, для самих одесситов. Для нас важен наш город, поэтому нужно привести в порядок не только фасады, но и кровли, коммуникации, ими мы и занимаемся.

Все отмечают, что в центре города в значительной мере наведен порядок — и Приморский бульвар, и Екатерининская площадь, и Городской сад, и целый ряд улиц выглядят хорошо. Но конечно, большие проблемы остаются в спальных районах. Там мы тоже будем активно работать.

Что касается конфликта вокруг мини-рынка на Генерала Петрова, то, по словам мэра, это более-менее «приведенный в порядок уголок города, где прежде существовавшая бесконтрольная торговля сейчас все-таки упорядочена, с одной стороны. С другой — приходят жалобы и нарекания на этот рынок, имеются обращения по поводу его сноса»:
— Сегодня я подпишу распоряжение о создании комиссии, в которую войдут представители милиции, прокуратуры, нашего управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей, депутатского корпуса. Я думаю, что за неделю они разберутся, что дальше делать с этим рынком.

В ходе брифинга Эдуард Гурвиц опроверг сведения о количестве одесситов, побывавших у него на личном приеме, распространенные газетой «Сегодня»:
— Опровержение в газете вышло сегодня, я утром его видел. Газета «Сегодня», к моему сожалению (хотя этим грешат и другие издания), часто пользуется непроверенными данными. Это касалось и моего личного приема. Я никогда раньше не подсчитывал, сколько именно человек я принял, но скажу вам, что это дело очень непростое. Ко мне на прием записывают людей только в тяжелейших случаях, когда проблему не могут решить ни начальники управлений, ни мои заместители. Или когда ситуация у человека сама по себе чрезвычайно тяжелая.

Поэтому когда в газете «Сегодня» появились сведения, что с начала моей каденции, то есть с 2006 года, я принял не более десяти-двадцати человек, я попросил собрать данные о том, сколько людей у меня побывали на личном приеме. Оказалось, что с учетом последнего приема у меня побывали четыреста тринадцать человек, тремстам сорока из них была оказана помощь на сумму девять миллионов четыреста тысяч гривень, а семьдесят три семьи получили квартиры. Это семьи, которые находились в очень тяжелом положении, люди, у которых сгорели дома. Вместе с тем это не типичные случаи, так как обычно мы отселяем погорельцев. А эти семьи остались ни с чем, и у них не было никакой возможности получить жилье.

Я хотел бы также сказать, что Одесса — единственный город в Украине, в котором детям-сиротам после их выпуска из детских домов, интернатов в эти годы давали квартиры. За это время была выделена шестьдесят одна квартира. И это при том, что, как вы знаете, строительные компании постоянно продлевают сроки строительства, отрасль практически простаивает.

Журналисты поинтересовались: получат ли в этом году первоклассники портфель с необходимыми канцтоварами?
— От города обязательно получат. Скажу вам, что в этом году восемь с половиной тысяч детей пойдут в первый класс, это на полторы тысячи больше, чем в прошлом. И все они получат в подарок от города школьные наборы.

Наталья БРЖЕСТОВСКАЯ.
yug.odessa.ua