Котовские «регионалы» скрывают свои доходы

Уже давно стали достоянием гласности доходы мэра Одессы и его заместителей, в последнем номере газеты «Котовские известия» опубликовало свои доходы руководство Котовской райгосадминистраци, глава Котовского райсовета и его замы.

Однако, к концу подходит апрель, а ни мэр Котовска, ни его заместители декларации о своих доходах не опубликовали. B это при том, что ранее котовские чиновники обещали обнародовать такую информацию.

Итак, согласно Закону Украины «Про засади запобігання і протидії корупції», который был принят еще весной 2011 года, с 1-го апреля 2012 года в обязательном порядке должны опубликовать свои доходы все, кто занимает руководящие посты в органах власти начиная с Президента Украины и заканчивая должностными лицами местного самоуправления. Журналисты города Котовска направили руководству города запросы с просьбой предоставить декларации о доходах за 2011 год городского головы, а также членов исполнительного комитета города.

Ответ на запрос оказался крайне интересным. Секретарь городского совета Петр Обертайло, ссылаясь на Конституцию Украины и Закон «О защите персональных данных», отказался предоставлять запрашиваемую информацию. Ниже приводим полный текст ответа на информационный запрос котовских журналистов.

Громадянину України

Левицькому В.О.

Ваш запит про надання до публічної інформації розглянуто. У вашому запиті ставиться питання про надання доступу до такої інформації: «Декларація про доходи керівництва Котовського міського виконавчого комітету в Одеській області».

Правовідносини щодо надання доступу до інформації в Україні регулюються нормами Конституції України, Закону України «Про надання доступу до публічної інформації», іншими актами законодавства.

Відповідно до положень ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На виконання наведеної конституційної норми надаємо Вам інформацію про те, що вказані документи належать до бази персональних даних працівників виконкому, та відповідно до положень частини другої ст.32 Конституції України, рішення Конституційного Суду України від 20.01.2012 року №2-рп/2012, враховуючі норми ч.3 ст.10 Закону України «Про доступ до публічної інформації», Закону України «Про захист персональних даних» для надання зазначеної інформації немає згоди осіб, яких вона стосується, на поширення конфіденційної інформації про осіб, зазначених в декларації.

Секретар міської ради П.Г. Обертайло

Казалось бы аргументированный отказ, но...секретарь Котовского городского совета, очевидно, забыл об, уже упоминаемом нами выше, Законе Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции». Статья 12 ч. 1 этого закона гласит, что лица, уполномоченные на исполнение функций государства и органов местного самоуправления обязаны ежегодно до 1 апреля подавать по месту работы (службы) декларацию о имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год.

Эта же статья, но уже ее вторая часть, требует, чтобы ведомости, обозначенные в декларации о имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера за прошлый год, в том числе руководителей органов местного самоуправления и их заместителей, подлежат обнародованию на протяжении 30 дней со дня их подачи путем опубликования в официальных печатных изданиях соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Более того, нормы этой статьи не противоречат статьям 19 и 32 Конституции Украины, ссылаясь на которые Петр Обертайло видимо хотел отнести декларации о доходах своих начальников к конфиденциальной информации...Однако, эти статьи Конституции предписывают действовать исключительно в рамках действующего законодательства Украины (в том числе и руководствуясь Законом «О принципах предотвращения и противодействия коррупции»!). Не противоречит и предоставление Котовским городским головой, а также его замами деклараций о своих доходах, решению Конституционного суда, на которое также сослался секретарь Котовского городского совета.

Постановление Конституционного суда устанавливает, что конфиденциальной является информация о личной и семейной жизни личности, любые сведения и/или данные об отношениях неимущественного и имущественного характера, обстоятельства, события, отношения и тому подобное, связанные с личностью и членами ее семьи, за исключением предусмотренной законами информации, которая касается осуществления личностью, которая занимает должность, связанную с исполнением функций государства или органов местного самоуправления, должностных или служебных полномочий.

Не попадает также информация о доходах служащих органов местного самоуправления под действие закона «О защите персональных данных», а Закон Украины «О доступе к публичной информации» не предусматривает ограничений на доступ к такой информации.

Интересно и то, что Петр Обертайло, который неоднократно обвинял ряд котовских журналистов в непрофессионализме, кроме грубого нарушения антикоррупционного законодательства Украины, привел в официальном ответе на запрос публичной информации несуществующий «Закон України «Про надання доступу до публічної інформації».

И все-таки мы останемся оптимистами и понадеемся на то, что до нарушителей доберутся если не местные правоохранительные органы, то правоохранительные органы Одесской области. Или, как минимум, систематическим произволом котовских власть имущих заинтересуется губернатор нашей области, который также является главой областной Партии Регионов, той же партии, к которой относятся и котовский городской голова, и большинство его заместителей, и секретарь Котовского городского совета Петр Обертайло.

Пресс-служба Одесской областной организации «Комитет избирателей Украины»