Соцполитика раздора: что вывело одесских волонтеров и Марию Гайдар на тропу непримиримости

Отбросив эмоции, попытаемся узнать, что именно рассорило общественников, волонтеров, АТОшников и чиновницу из команды Саакашвили – Марию Гайдар

На этой неделе одесские волонтеры, общественники и демобилизованные бойцы АТО провели пикет с требованием немедленно сместить с должности и.о. заместителя главы Одесской ОГА Марию Гайдар и провести открытый конкурс на ее должность. Собственно, занимаемую должность Гайдар в тот же день освободила, но осталась в команде главы ОГА Михеила Саакашвили в качестве советника. Во время пикета чиновница вышла к митингующим, дабы сообщить о своем предстоящем уходе и узнать обстановку, а, в результате, фотографии и видеозаписи эпического «батла» облетели соцсети и новостные порталы. Конструктивного диалога не получилось. Внимание журналистов, блоггеров и одесситов, заинтересовавшихся этой темой, было приковано к эпатажному поведению одного из волонтеров – Натальи Пранжу: она эмоционально и на повышенных тонах требовала от Гайдар написать заявление на отставку, снять кокошник и стать на колени перед матерью погибшего бойца АТО, назвала чиновницу «москалькой» и «убийцей Украины» и призвала «не позорить команду Саакашвили». Этот накал страстей и эмоций воспрепятствовал восприятию сути конфликта в информационном пространстве. Российские СМИ подхватили горячую тему, особенно радуюсь, что «предательницу Росси» не все воспринимают в Украине. «Московский комсомолец» даже определил свою версию того, что стало причиной отставки Гайдар: «Скрытый смысл отставки Марии Гайдар: украинские радикалы правят бал» – как видно по заглавию публикации, в РФ считают, что виноваты во всем радикалы. Понятное дело, что россияне еще бы и «визитку Яроша» при случае обвинили, да вот не задача – Ярош пока без новой визитки. Отбросив шутки и эмоции, попытаемся понять, какая черная кошка пробежала между одесскими общественниками и Марией Гайдар, выслушав обе стороны конфликта.

Прелюдия. Хороша Маша – наша иль не наша?

Прошлым летом общественность взбудоражилась: команду нового главы Одесской ОГА Михеила Саакашвили пополнит российский оппозиционный государственный и общественный деятель Мария Гайдар. Мария – дочь бывшего премьер-министра Российской Федерации при Президенте Борисе Ельцине, одного из идеологов российских экономических реформ начала 1990-тых годов Егора Гайдара, правнучка советского писателя Аркадия Гайдара. Работала журналистом независимого радио «Эхо Москвы». Стала учредителем Фонда социальной помощи и поддержки населения «Социальный запрос». В 2009-2011 годах работала заместителем губернатора Кировской области РФ и советником заместителя мэра Москвы в 2012-2013 годах.

«Часть одесской общественности насторожилась: Мария Гайдар занимала оппозиционную сторону в РФ, но, как не крути, это страна-агрессор по отношению к Украине – не ожидает ли одесситов сюрприз?»

Часть одесской общественности насторожилась: Мария Гайдар занимала оппозиционную сторону в РФ, но, как не крути, это страна-агрессор по отношению к Украине – не ожидает ли одесситов сюрприз? Недоверие части общественников подпитала сама Мария Гайдар, умудрившись очутиться в эпицентре скандала сразу после своего приезда в Одессу. На вопрос журналистки о том, с кем воюет Украина, Гайдар решила уклониться от прямого ответа: «Я уже ответила на все вопросы. А что вы ко мне… Вы как-то… Да…». К тому же, общественники в глубинах Интернета откопали суждения Марии о том, что в 2008 году Грузия объявила войну Южной Осетии, а не Россия проявила агрессию; своего же нового шефа Гайдар тогда назвала «отвратным Саакашвили».

После воспламенения дискуссий россиянке пришлось оправдываться по этому поводу и признавать интервенцию РФ, как в Украине, так и в Грузии. Впрочем, часть общественников и волонтеров не восприняли этих объяснений и требовали во время пикета от Михеила Саакашвили не назначать Гайдар на должность своего зама. После встречи волонтеров и представителей общественности с главой ОГА было решено дать Марии шанс на должности советника Саакашвили, а не зама.

«После встречи волонтеров и представителей общественности с главой ОГА было решено дать Марии шанс на должности советника Саакашвили, а не зама»

И.о. заместителя Гайдар стала только в январе 2016 года. Для работы в сфере госслужбы россиянке нужно было отказаться от российского гражданства и получить украинское. Сначала Мария размышляла, что хотела бы сохранить гражданство РФ, но все же в августе 2015 года чиновница стала гражданкой Украины. Тем не менее, процедура отказа от российского гражданства до сих пор не завершена. «Когда Президент Украины давал мне украинское гражданство, там была такая формулировка: нет документа, подтверждающего выход из гражданства в связи с тем, что его невозможно получить от РФ. Это абсолютная правда. Я в Россию не езжу, паспортом и гражданством не пользуюсь», – несколько дней назад прокомментировала Мария Гайдар в эфире 112 канала.

«Сейчас волонтеры, бойцы АТО и их семьи вышли на акцию протеста, движимые иными вопросами: на этот раз – выказывая недовольство результатами работы Марии Гайдар в социальной сфере, за которую она отвечала»

Отголоски этих скандалов ощущались во время пикета общественников на этой неделе: на плакатах припомнили вопрос «С кем воюет Украина?», на словах отправляли домой в Россию. «Кроме того, что «вы из России – убирайтесь», я здесь ничего содержательного не услышала», – невозмутимо отметила Мария Гайдар во время перепалки с волонтером Натальей Пранжу. Но на самом деле озвученные эмоциональные претензии были актуальны для митингующих общественников почти год назад во время самого первого протеста – сейчас волонтеры, бойцы АТО и их семьи вышли на акцию протеста, движимые иными вопросами: на этот раз – выказывая недовольство результатами работы Марии Гайдар в социальной сфере, за которую она отвечала. Именно так обосновали свой первый пикет за отставку Марии Гайдар общественники в конце апреля и с такими же объяснениями провели акцию протеста на этой неделе. В результате Мария Гайдар ушла со своей должности. Но насколько повлияла на это акция протеста общественников?

Новый закон о госслужбе: строже, принципиальнее, сложнее

Второй пикет с требованием отставки Марии Гайдар был назначен на 10 мая – первый рабочий день после второго блока майских выходных. Перед выходными свою должность и.о. заместителя главы Одесской ОДА оставил Саша Боровик, решив удовлетвориться статусом советника Саакашвили и депутата одесского горсовета. Свое решение Боровик обосновал вступлением в силу нового закона о госслужбе с 1 мая. Согласно этому официальному документу, госслужащий, в частности, должен обладать только украинским гражданством. Боровик же пока не отказался от гражданства ФРГ, так как по закону на протяжении 2 лет в переходной период должен определиться, гражданином какой страны желает быть. На основании этого прецедента поговаривали, что Мария Гайдар также уйдет с должности, ведь, как известно, процедура отказа от российского гражданства не завершена, да и в СМИ чиновница заявляла, что подавала документы на израильское гражданство. Но, как объяснила сама Мария Гайдар в комментарии 112 каналу, ее уход связан с другой нормой нового закона о госслужбе о невозможности совмещать должность госслужащего и депутата местного совета, нужно выбирать что-то одно:

«Данное решение связано с этим законом, но в другой его части. Связано с тем, что те должности, которые были должностями патронатной службы, должности советников, а именно в таком качестве я исполняла обязанности как заместитель, они должны были стать должностями госслужащих. А я с самого начала хотела больше работать как депутат, как советник. И когда поскольку пришел такой закон, это случилось раньше, чем мне хотелось бы, чтобы спокойно передать дела и все подготовить. Было принято такое решение, что я уйду, но при этом я остаюсь в команде, продолжаю работать».

В таком случае, почему же Боровик, будучи, как и Гайдар, и.о. заместителя главы ОГА, акцентировал внимание на шумном вопросе гражданства, а не на невозможности совмещать госслужбу и депутатство в местном совете? Если открыть новую редакцию закона на сайте Верховной Рады, то можно увидеть следующую норму:

«Стаття 10. Політична неупередженість

3. Державний службовець не має права: суміщати державну службу із статусом депутата місцевої ради, якщо такий державний службовець займає посаду державної служби категорії «А»».

«Запрет прописан для служащих категории «А». Заместители глав местных государственных администраций относятся к категории «Б». Быть может, Мария Гайдар не разобралась с категориями служащих, а возможно, существуют какие-то иные нюансы»

Запрет прописан для служащих категории «А». Заместители глав местных государственных администраций относятся к категории «Б» (сами главы местных ГА – к категории «А»). Быть может, Мария Гайдар не разобралась с категориями служащих, а возможно, существуют какие-то иные нюансы.

Тем не менее, еще перед прошлыми выходными была информация, что Мария Гайдар в связи с вступлением в силу нового закона о госслужбе уйдет. Зачем же тогда было проводить пикет с требованием ее уволить?

«Эти общественники, которые проводили акцию, тоже знали, что я уйду. Думаю, это сделано для того, чтобы показать, что я ухожу под воздействием их акции», – предположила Гайдар. Ее пресс-секретарь Виктория Сибирь в комментарии «048.ua» озвучила свои предположения:

«Думаю, это сделано для того, чтобы показать, что я ухожу под воздействием их акции»

«На самом деле об этом (о том, что Гайдар уходит с должности, – 048) знали еще накануне 1 мая, когда узнали о таком законе. С 1 мая автоматически патронатная служба вошла в ранг госчиновиков, поэтому всем было понятно, что Маша идет с этой должности. А то, что митинг назначили именно на эти дни (сначала они говорили, что не хотят расшатывать город на майские праздники), было очевидно, что это сделано под эту дату, когда после праздников все выйдут на работу, и Маша выйдет в новом статусе советника. Им нужно было показать, что это произошло не потому, что закон вступил в силу, а потому что общественность надавила. Это очень похоже на заказ другой политической силы», – говорит Сибирь.

Накануне пикета один из его инициаторов волонтер Наталия Кручинина, отвечая на вопрос, насколько правдивы слухи о том, что Гайдар уйдет с должности, прокомментировала, мол, Мария Гайдар еще оказывает влияние на работу департамента:

«Сейчас Мария продолжает заниматься соцполитикой и влияет на все процессы в департаменте. Будем добиваться, чтобы соцзащиту и здравоохранение изолировали от этого «профессионала», потому что и так не понятно как реанимировать все, что натворили».

Выплаты Шредингера: то ли есть, то ли нет…

Что же такого «натворили» в департаменте соцзащиты и здравоохранения, что волонтеры и общественники решились продемонстрировать негодование? Одна из главных претензий участников пикета к Марии Гайдар и ее ведомству – задолженность по выплатам социально незащищенным категориям, в частности – бойцам АТО и их семьям. Именно из-за того, что каждый день стыкаются с этими проблемами и знают о них со слов воевавших ребят, волонтеры решили озвучить их. «048.ua» пообщался с волонтером Наталией Кручининой касательно мотивации и требований пикетчиков, пытаясь разузнать о ситуации с выплатами.

«С 1 октября инвалиды АТО, семьи погибших и дети, чьи родители пребывают в зоне АТО, не получают выплат»

«С 1 октября инвалиды АТО (их по области 96 на сегодня), семьи погибших (их 86) и дети, чьи родители пребывают в зоне АТО, не получают выплат, – отмечает волонтер, – До Нового года причиной этому была реформация в департаментах: два департамента объединяли в один, одни счета закрывали, другие – открывали. Два месяца – это было терпимо. В декабре была принята программа, и деньги были выделены. Дальше следует такая процедура: деньги выделены, руководитель пишет распоряжение на департамент финансов, и на протяжении 4 дней деньги идут на районы – проводятся выплаты. Но Мария Гайдар написала распоряжение 22 апреля вечером – после нашего пикета под ОГА. Она настолько некомпетентна, что была уверена, что деньги не выделили депутаты. То есть она не знает даже процедуры».

Пресс-секретарь Марии Гайдар Виктория Сибирь утверждает, что часть выплат притормаживались действительно из-за депутатов областного совета:

«Так действительно и было. Например, с выплатами переселенцам. С нашей стороны были подписаны все распоряжения, а на бюджетной комиссии в конце марта депутаты проголосовали против выделения этих средств. И тогда все свалили на департамент, хотя это было решение финансовой комиссии».

На пикет пришли не только волонтеры и общественники, но и те, кто, по их словам, пока остается без выплат:

«Мы не получаем никаких выплат. В 2016 году мы не получили ни копейки. Я зарегистрирована в Саратском районе. Мы подавали все заявки»

«Мы не получаем никаких выплат. В 2016 году мы не получили ни копейки. Я зарегистрирована в Саратском районе. Мы подавали все заявки», – заявила Марии Гайдар мать погибшего во время пикета. На это чиновница ответила, что выплаты осуществляются и об этой проблему нужно узнавать на местном уровне. «Деньги в районы отправлены», – сказала на это Гайдар. Но мать погибшего военного не одинока в своем безденежье – комиссованный с инвалидностью после ранения боец АТО Николай Полторак подтвердил «048.ua» во время пикета: он тоже не получает выплат, но для него важны не деньги, а репутация команды Саакашвили.

«Еще вчера я был против того, что здесь происходит, потому что считал, что это бросает тень на Михеила Саакашвили. Но подумал: что хуже – эта тень или то, что она (Мария Гайдар – 048) здесь останется? Если останется, будет еще хуже. Поэтому решил поддержать. СМИ с противоположной стороны начинают раскручивать тему, что АТОшникам не выплачивают помощь. Мне и не нужна эта тысяча гривен – главное, чтобы у Михо все нормально было. А то, что не платят, это еще один инструмент в руках противоположного лагеря. Я выплату получил один раз и все. Как раз, получается, Гайдар за это и отвечает. Я не знаю, по какой это причине происходит, но, видать, не справляется», – рассказал боец.

Мария Гайдар прокомментировала «048.ua» вопрос выплат АТОшникам:

«Выплаты есть, и они отправлены в районы. Сколько у нас денег есть, столько мы и отправляем»

«Выплаты есть, и они отправлены в районы. Сколько у нас денег есть, столько мы и отправляем. Но эти проблемы повсеместны. Люди говорят о проблемах, которым два года. Понятно, что все сразу решить нельзя. Но сейчас департамент работает прозрачно – можно зайти и посмотреть. Можно зайти в приемную, можно посмотреть документы о выплатах, что мы предлагали. Этих общественников мы много раз собирали, они все знают. Если бы они хотели что-то, они могли бы помочь», – подчеркнула Гайдар. «048.ua» также поинтересовался у пресс-секретаря Марии Гайдар Виктории Сибирь, осуществляются ли выплаты и есть ли этому подтверждение:

«Да, конечно. Там (на пикете – 048) Виталий Свичинский, глава Савранской РГА, пытался рассказать, что у него все выплаты пошли. Но они не хотели слушать. Там была заминка только с одним типом выплат – детям АТОшников. Это из-за того, что спускали на районы, а в районах во многих городах нет бухгалтерии из-за сокращения департамента. Из-за этого действительно несколько месяцев была задержка. Частично проблемы на местах, частично то, что не выделяются дополнительны средства. Мы писали в бюджетную комиссию, комиссию по здравоохранению, чтобы разделить резервные деньги на тех самых АТОшников, потом что денег, выделенных на 2016 год, сейчас не хватает – их можно было бы добавить с резервного фонда. Но комиссия полностью саботирует этот процесс – это фракция «Доверяй Делам». Вот из-за них не удается осуществить много хороших инициатив», – сетует Сибирь.

«Комиссия полностью саботирует процесс – это фракция «Доверяй Делам». Вот из-за них не удается осуществить много хороших инициатив»

Волонтеры сконтактировали практически со всеми отделениями соцзащиты в районах Одесской области и составили таблицу, в которой зафиксировали задолженность в районах по различным выплатам, с которыми приходится им работать. Пустые графы свидетельствуют о том, что связаться с представителями департамента не удалось, или же по этому пункту нет данных. Бодрые нули означают отсутствие задолженности. Цифры нескромно говорят о задолженности по этому типу выплат – за прошлый год и за нынешний. Где-то долгов нет совершенно, как в Южном или Телодаре, где-то сумма небольшая, как в Измаильском районе задолженность выплат семьям погибшем в этом году – всего 2 тысячи гривен. Ну а где-то цифры внушительны, например, в Коминтерновском районе168 тысяч задолженности по выплатам детям бойцов АТО. В Савранском районе, о котором шла речь выше, есть задолженность не только по выплатам детям бойцов АТО, но и семьям погибшим – более 42 тысяч за прошлый год и более 33 тысяч за этот год. Напомним, материалы собраны и предоставлены волонтерами:

По словам волонтера Наталии Кручининой, одними только задержанными выплатами вопрос недоверия к руководству департамента не исчерпывается:

«До сих пор нет списка аптек, где бойцы АТО могут реализовать свое право на бесплатные медикаменты. Нет списка больниц, где бы они могли проходить бесплатные медосмотры и лечиться бесплатно, что предусмотрено законодательством. Существуют проблемы с оборудованием, например, в военном госпитале. Мы пробовали написать письмо на ОГА с просьбой помочь найти деньги на покупку линзы для проведения операций через зонд. Пока в этом направлении результатов никаких нет. И это только наша узкая специализация – мы занимаемся АТОшниками. Мы общались с активистами, которые занимаются ВИЧ-инфицированными, больными на туберкулез – там такая же ситуация. Вопросов очень много. До сих пор не утверждена программа по здравоохранению.Есть программа «Профадаптация» — на каждого бойца выделяют по 5 тысяч гривен для учебы. Боец может прийти в департамент и сказать: «Я хочу выучиться на повара» И там должны ему найти курсы. Оплатить. Но департаменты не знают, как осваивать эти средства, как должна проходить процедура. Для этого мы вызвали с Киева специалистов и провели для них тренинг, на котором рассказали, как это правильно делается, как это оформлять документально», – рассказывает Наталия Кручинина.

По программе «Профадаптация» пресс-секретарь Гайдар Виктория Сибирь прокомментировала: «Это было в марте, если не ошибаюсь. Мы собрали всех представителей соцзащиты и провели им тренинг по поводу профадаптации. И отправили их назад, то есть дальше они должны заниматься этим на местах».

И вот такие противоречия по всем вопросам, которых касаются волонтеры Центра помощи бойцам АТО и сотрудники департамента соцполитики и здравоохранения Одесской ОГА.

Послесловие. Тo be continued

Мария Гайдар продолжит заниматься вопросами здравоохранения и соцполитики, но уже в рамках деятельности депутата областного совета и советника главы Одесской ОГА. В соответствии с законом о госслужбе на вакантную должность будет объявлен конкурс.

«Нужно понимать: социальная политика – это не место, где можно реализовать свои амбиции и исполнять свои политические задания. Это направление, от работы которого зависят тысячи людей. И в основном это социально незащищенные люди. По нашему мнению, эту должность должен занимать кризис-менеджер с опытом, который сможет реанимировать департамент и то, что планомерно рушилось на протяжении полугода. Мы много общались с людьми, которые готовы участвовать в открытых конкурсах на вакантную должность, они готовы идти работать, но не под эгидой Марии Гайдар. Пускай ее ставят на любое другое направление, от которого не зависит такое огромное количество людей. Мы не против Михеила Саакашвили, мы не против его команд. Наоборот – мы считаем, что такие люди, как Мария Гайдар, дискредитирую Саакашвили. В команде есть действительно много хороших и опытных людей. Именно такие люди должны работать. Мы исключительно против Марии Гайдар, потому что мы видим результаты ее работы», – говорит волонтер Наталия Кручинина.

«Мы не против Михеила Саакашвили, мы не против его команд. Наоборот – мы считаем, что такие люди, как Мария Гайдар, дискредитирую Саакашвили. В команде есть действительно много хороших и опытных людей. Именно такие люди должны работать. Мы исключительно против Марии Гайдар, потому что мы видим результаты ее работы»

А пока временно социальной сферой будет опекаться заместитель главы ОГА Соломия Бобровская, ведающая гуманитарными вопросами. Во время пикета Мария Гайдар сообщила, что было решено вернуть прежнюю структуру департаментов, разъединив ведомство соцполитики и здравоохранения, так как «руководители этих двух департаментов должны бить очень разными». Это опять может повлечь за собой задержку выплат, так как, вероятней всего, опять нужно будет решать вопросы со счетами департаментов. Как говорится, to be continued.

Источник: www.048.ua

powered by CACKLE