Одесса – один из трех городов Украины, имеющих прозрачный генеральный план развития

По результатам исследования доступности для общественности генеральных планов 70 городов Украины, большинство городов засекречивают свои генпланы. Достаточно полная текстовая и графическая составляющие генплана

представлены лишь на сайтах трех городов (Одесса, Луцк, Донецк). Большинство городов засекречивают свои генеральные планы. Абсолютное большинство городов Украины противозаконно засекречивает генеральные планы населенных пунктов. Об этом говорится в исследовании доступности для общественности генеральных планов 70 городов Украины, проведенном Восточно-Украинским центром общественных инициатив (г. Луганск), передает УНИАН. 

По данным исследования, абсолютное большинство городских жителей Украины, которых насчитывается почти 32 млн., противозаконно лишены информации о генеральных планах своих городов.

Для мониторинга были отобраны 46 самых крупных городов Украины, в каждом из которых проживает более 100 тыс. чел., и 22 города и поселка городского типа с выгодным географическим расположением, богатые рекреационными ресурсами, а, следовательно - с высокой стоимостью земли.
В ходе проведенного исследования 68 местным советам Украины были направлены информационные запросы о предоставлении информации о доступе общественности к текстовой и графической составляющим генеральных планов городов. Из 68 городов 38 в официальных ответах заявили, что генеральные планы в этих городах имеют грифы «Для служебного пользования» и «Секретно» (среди них - Киев и Харьков).

13 городских и поселковых советов (Ворзель, Гурзуф, Евпатория, Запорожье, Каменец-Подольский, Мукачево, Новоазовск, Павлоград, Партенит, Симферополь, Солотвино, Херсон, Шацк), нарушая закон, проигнорировали запрос и не предоставили информацию.

Должностные лица еще 15 местных советов сообщили о наличии генеральных планов на официальных сайтах органов местного самоуправления. После проверки выяснилось, что достаточно полная текстовая и графическая составляющие генплана представлены лишь на сайтах трех городов (Одесса, Луцк, Донецк).
На сайтах Днепропетровска, Львова, Никополя, Полтавы, Сум, Харькова и Хмельницкого соответствующая информация представлена фрагментарно. На сайтах Бердянска, Мариуполя, Николаева, Кировограда и Севастополя найти генеральные планы городов или их составляющие не удалось.

Лишь один городской совет (г. Моршин) предоставил картографическое выкопирование из генплана, однако этот документ не содержит названия и обозначений масштаба.
Среди документов, на которые ссылаются местные советы, обосновывая засекречивание генпланов, чаще всего вспоминают приказ председателя СБУ от 01.03.2001 г. № 52 «Свод сведений, составляющих государственную тайну» и утвержденную Постановлением КМУ от 27.11.1998 г. № 1893 «Инструкцию о порядке учета, хранения и использования документов, дел, изданий и других материальных носителей информации, содержащих конфиденциальную информацию, которая является собственностью государства».
Однако, по данным Восточно-украинского центра общественных инициатив, еще в ноябре прошлого года СБУ исключила из сведений, составляющих государственную тайну, топографические карты и планы масштаба 1:50000, созданные в государственной системе координат на территорию Украины. 16 декабря 2009 года приказ СБУ был зарегистрирован в Минюсте и вступил в законную силу.

Общественные активисты отмечают, что со времени появления указанного документа графическая часть генпланов не может засекречиваться, а работа по рассекречивания карт генпланов должна проходить уже, по меньшей мере, полтора месяца. "Несмотря на это, местные советы, приславшие ответы после вступления указанного приказа в действие, не предоставили ни одной информации о начале процесса рассекречивания", - заявляют в Восточно-украинском центре общественных инициатив.

Справка УНИАН: Восточно-Украинский центр общественных инициатив – это общественная организация, зарегистрированная в 2003 г. в г. Луганске. Миссия организации – способствовать сознательному и активному участию граждан в общественной жизни путем проведения образовательных и правозащитных программ. Одним из главных направлений работы организации является содействие налаживанию прозрачных и законных процедур планирования и застройки в Украине. На протяжении октября 2009 г. – июля 2010 г. организация реализует проект «Через доступ к Генпланам – к градостроению без коррупции». Цель проекта - решить проблему незаконного ограничения доступа к генеральным планам городов Украины и их картографических составляющих грифами «Для служебного пользования» (ДСП) и «Секретно». Эта инициатива поддержана в рамках программы «Верховенство права» Международного фонда «Возрождение».

----------------

Электронная версия обновлённых схем доработанного проекта Генерального плана Одессы